医院管理手册
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第二节 党委办公室管理制度

一、党委办公室工作制度
1.党委办公室是医院党委的具体办事机构,全面负责医院党委各项工作的落实、实施、督办工作。
2.负责收发上级党组织的各项来文、来函工作,及时进行拟办,送交党委书记及党委委员阅批,送阅文件要严格履行签收和注销手续,重要机密文件按规定在规定地点和限定时间签收。并根据文件要求和领导拟办意见,及时组织传达落实和督办。
3.负责起草党委各项决议、决定、通知等文书工作,以党委名义发出的文件,要按序编号,存档两份以上,文件底稿同时存档,党委会议决定的事项,要进行布置督办。
4.严格执行保密工作制度,收发文件按保密级别进行管理,秘密、机密、绝密文件专人管理,工作人员不得在任何场所谈论党委有关工作和决议及收发文精神,严防泄密。
5.每季度应将文书档案资料进行一次清理,凡办理完毕的文书(包括收文、发文、会议记录、人民群众来信、其他内部文书等),统一立卷归档。
6.负责党委会议的会前安排,会中记录,会后需要发文或形成会议纪要的要及时办理。需要各党支部召开的会议,应在一周前向各支部提出安排意见,及时了解会议召开情况。
7.深入科室开展调查研究工作,发现有利于医院改革和发展的经验要及时进行总结,发现工作中存在的问题,提出改进的意见与建议,并形成调查研究报告向医院党委报告。
8.加强信息工作,对带有全局性、方向性、综合性并与医院整体改革及发展情况相关的信息资料,要认真收集整理,发现规律性和倾向性的问题,供领导掌握全局情况,指导工作和预测管理。
9.利用现代化各种信息沟通渠道,加强医院与上级部门和医院各科室的信息沟通工作,每年进行一次党员信息统计年报工作。
10.负责党费的收缴管理,每季度缴纳一次,接、转党员组织关系和党内来信来访工作。
11.负责每月一次党的组织生活会的计划安排,并定期检查生活会质量。
二、组织工作制度
1.党的组织工作是党委工作的重要环节,要在医院党委的领导下,由党委办公室具体负责,统一规划安排和组织实施。
2.干部的选拔任用是关系到医院发展的关键,党委办公室要会同人事部门认真做好干部的选拔、培养与考察工作。
3.根据《中国共产党章程》的有关规定,认真做好党员的考察与组织发展工作。
4.按照《中国共产党发展党员工作细则》的要求,认真做好党员发展工作和预备党员的教育、考察和转正工作。
5.有计划地对入党积极分子和预备党员进行培训教育,提高入党积极分子和预备党员的党性。
6.根据上级党委的要求,做好民主评议党员的安排工作,采取医院中层干部、职工代表、民主党派人士等多层次,多视角的民主评议党员工作。
7.对违纪党员协同纪委进行组织调查,根据违纪性质提出处理意见,并及时向党委汇报。
三、组织生活会制度
1.组织生活会是党员的基本义务和权利,是提高党员党性,加强党员教育的一种有效形式,组织生活会的主要内容有:
(1)传达中共中央和上级党组织的指示、决定、报告和文件,结合医院、本部门及工作实际,讨论贯彻执行的计划和措施。
(2)组织党员学习政治理论、党的基本路线、方针、政策、《中国共产党章程》、党规党纪等,不断提高党员的思想觉悟和政治理论水平,增强党性修养。
(3)听取党员思想汇报,检查党员工作、学习、生活和党组织交办任务的完成情况。
(4)认真开展党内批评和自我批评,统一思想,增进团结,共同提高。
(5)讨论发展新党员和预备党员转正问题,分析入党积极分子的思想状况,落实培养责任,确定重点培养和发展对象。
(6)检查党员执行《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》和党纪的情况,分析讨论支部在党风党纪方面存在的问题。对犯有错误、违法违纪的党员开展批评、教育或处分。
2.组织生活会的形式
(1)坚持“三会一课”(支部党员大会、支部委员会和党小组会,党课)制度,加强对党员的思想教育,党性教育和信仰和理念教育。
(2)组织好民主生活会,主要解决支部成员在思想、工作和作风上存在的问题,“洗脸照镜子”,开展批评和自我批评,统一思想认识。
(3)采取参观调查的形式,如在建党纪念日期间组织参观爱国主义教育基地等,对党员进行党史、党的优良传统教育。
(4)通过观看电影、电视和举办党的知识讲座、先进典型事迹报告等,对党员进行形象、生动的思想教育。
(5)围绕医院中心工作,学习讨论医院改革与发展的有关问题,为医院改革和管理创新出谋划策。
3.组织生活要求
(1)医院党委办公室要对组织生活会的内容、时间作出安排,由各党支部具体组织实施,原则上每月1次,要严格考勤,做好记录。
(2)党员因事因病不能参加组织生活会的应事先向党支部或党小组请假,不得无故缺席。
(3)医院党委办公室要及时了解掌握各支部组织生活会情况,深入支部督促检查,必要时亲自参加党支部生活会,确保组织生活会开得生动有效。
四、党务公开制度
1.结合医院工作实际,把党务公开工作纳入党组织建设、思想建设、作风建设和党风廉政建设体系,建立党务公开长效工作机制,做到党务公开制度化。
2.把党务公开工作作为加强党的建设和党务管理的一项重要内容来抓,定期召开会议研究工作,做到组织、领导、实施、考核四落实,提升刚性执行力。
3.实施党务有关事项公开前,必须经党委书记审核,重要事项还应报市卫生计生委党委审核批准。
4.党务公开的主要内容
(1)医院党建工作目标及考核考评情况。
(2)党委贯彻执行上级党组织决定、决议及工作部署情况(党建工作有关文件、目标计划及考核考评、党组织机构变动、党员隶属关系变动等)。
(3)医院党委班子自身建设情况(党组织民主生活会会前意见征集、会后整改措施及其落实、领导干部述职述廉、领导干部个人财产申报、作风建设等)。
(4)干部人事制度执行情况(中层干部任前公示、岗位聘任条件公示,竞聘考核、竞聘技术职务等)。
(5)领导干部重大事项报告制度执行情况。
(6)入党积极分子培养、发展,预备党员培养、发展、转正情况。
(7)医院党委和党员受到表彰、奖励、记功及通报批评、处分情况。
(8)医院党委和党员廉洁自律及受到投诉举报情况。
(9)党费收缴情况。
5.党务公开的主要形式
(1)党员大会和党支部大会是党务公开的主要形式。
(2)通过会议传达、定期通报、文件传达以及一定范围公示公告,做到党务公开形式多样化。
(3)党组织在决定公开全局性重大事项或与党员群众切身利益密切相关的重要事项前,可预先公开初步方案;充分听取有关领导和部分党员代表、非党员代表的意见。需要进行调整的,按程序重新研究调整,然后正式公开。
(4)充分利用《院报》、医院网站、固定宣传栏等开设党务公开专栏,利用党员和职代会增加党务公开内容等,做到党务公开阵地相对固定。
6.党务公开的时限
(1)原则上每半年进行一次党务公开,阶段性工作在完成后及时公开,临时性工作随时公开。
(2)党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务,按先党内、后党外的顺序进行公开。
7.党务公开的监督
(1)党务公开要纳入党风廉政建设责任制,党务公开的内容或方式,不得侵犯法律规定的公民个人名誉权、人格权和隐私权。
(2)医院纪律检查委员会(简称“纪委”)负责对党务公开工作的监督检查和通报考核。
8.责任追究
(1)党务公开责任追究的对象是违反党务公开规定的党组织和个人。
(2)对有关责任人视情节予以批评教育、诫勉谈话、责令作出检查或给予组织处理。
(3)对直接责任人给予党内警告、严重警告或者行政警告、记过、记大过处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者行政降级、撤职处分。对责任者给予党内警告、严重警告或者行政警告、记过、记大过处分。
(4)对违反党务公开规定引发重大案(事)件的,对有关责任者从重或者加重处分。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究法律责任。
五、政治学习制度
1.加强全院职工的政治学习,提高政治素养,根据市委组织部和市卫生计生委有关政治学习的要求,政治学习由医院党委组织执行。
2.政治学习的内容由医院党委办公室统一安排,医院要为各科建立统一政治学习记录本,每次学习要做好学习记录,参加人员要进行签字。
3.政治学习按党委办公室安排每月至少一次,学习中要根据学习的内容,结合医院的实际情况,进行学习和讨论,要学以致用、讲求实效。
4.各科室的学习资料和学习记录本要专人记录,专人保管。
六、离退休干部管理制度
1.贯彻执行上级有关离退休人员工作的各项方针政策,提高思想认识,增强责任感;做好离退休“两项待遇”和“两项经费”工作的落实。
2.组织做好离退休人员的政治学习,党员的组织生活会及学习教育活动。
3.按照《离退休职工党支部建设暂行条例》,协助离退休党支部履行工作职责,抓好支部自身建设。
4.负责组织对离退休人员的慰问,定期召开座谈会,通报医院工作情况和改革建设重大举措,征询他们对医院改革、建设及离退休工作的意见和建议。
5.经常深入离退休人员家中了解生活及健康状况,及时向党政领导汇报离退休人员反映的意见和要求,帮助解决实际困难。
6.经常组织开展适合老年人特点、有益于身心健康的文体活动,丰富他们的晚年生活。
7.按照上级文件精神,做好离退休干部特殊经费、公用经费的使用管理。
8.组织离退休人员为医院发展建设发挥余热,根据医院实际,组织身体健康、有业务专长的离退休人员从事一些力所能及、拾遗补缺的工作。
9.组织开展关心教育下一代活动,充分发挥他们“老有所为”的作用。
10.宣传离退休人员中的好人好事,弘扬离退休人员的无私奉献精神。
11.完成上级和医院党委交办的有关离退休工作的其他任务。
七、党支部工作制度
1.坚持党的基本路线,贯彻执行党的方针政策,组织党员和群众认真学习党章党纪,做合格共产党员,带领党员和群众努力实现中国梦。
2.贯彻执行上级党组织和医院党委决议,紧紧围绕支部工作范围的医疗、教学、科研工作中心任务,团结党内外的干部群众,开展党支部活动,努力完成本科室的各项工作任务。
3.加强对党员党性教育、做好党员的管理和监督,按照医院党委的安排组织党员过好组织生活,监督党员履行党员义务,保证党员的权利不受侵犯。
4.做好党员的思想政治工作,搞好医院精神文明建设,定期分析支部所属科室党员和群众的思想状况,针对反映出的一些热点、难点、疑点问题,有针对性地做好政治思想工作。
5.密切联系群众,关心群众生活,支持群众的创新精神,经常听取群众意见和要求,并及时向医院党委汇报,为群众办实事,解决实际问题。
6.按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,积极而慎重地做好入党积极分子的培养教育和发展工作,不断发展壮大党员队伍,增加党的战斗力。
7.关心和支持团支部的工作,经常听取团支部工作的汇报,对工作积极,思想要求上进的优秀共青团员要积极培养,达到党员标准后要及时发展为中共党员。
8.搞好党支部自身建设,认真开展批评与自我批评,主动改正工作中的缺点与错误;定期向支部党员大会报告工作,虚心接受党员和群众的批评监督。