第一节　课题分类与来源

一、课题分类

从宏观角度来讲，所有的研究课题都分为两类，一类为纵向课题，一类为横向课题，其中纵向课题为在政府网站上定期发布的课题，通俗讲就是政府布置的科研任务，其中耳熟能详的是国家自然科学基金、国家社会科学基金和国务院下属各部委如教育部等在网站上发布的科研任务以及省级的自然基金、教育厅基金、市级课题等。其中国家级别的此类课题全国各有关高校、科研院所的符合条件的人都可以申请，而省市级的纵向课题只在地方进行申报。横向课题是相对于纵向课题而言，主要是在实际运营中各企业提出的研究任务，企业与课题研究者是平等协作互相帮助的合同关系，在实际研究工作中，也是各高校、科研院所提高科研水平的重要方法。而医学研究课题有其特殊性，多为纵向课题。因此，医学课题申报时，主要以政府网站的通知为准。

在实践过程中，医学课题按照研究内容与方法主要分为两类：基础研究与应用研究。基础研究与应用研究多交叉出现，而且在很多课题的研究内容中，既有基础研究又有应用研究。其中基础研究主要指解剖、生理、生化、免疫、细胞分子、药理等理论研究，主要围绕在分子机制方面，在微观中进行。而应用研究多指与临床相关的研究，如针对临床具体问题的临床研究、流行病学研究、药物临床应用研究等。在2015年立项的国家自然基金中，比如“肺腺癌相关长链非编码RNA电化学基因检测及其功能研究”为基础研究，而“慢性偏头痛疼痛神经网络的磁源性影像学研究”为应用研究，基础研究与应用研究互相促进、互相发展。

在医学类课题中，根据课题级别，又可分为国家级课题、省市级课题、校级或院级课题以及境外合作项目，其中我国重要的国家级科研资助机构包括：国家自然科学基金委员会、国家科学技术部和国家教育部。2016年国家自然基金的申报类型主要有：面上项目、重点项目、重大研究计划项目、青年科学基金项目、优秀青年科学基金项目、国家杰出青年科学基金项目、创新研究群体项目、地区科学基金项目、海外及港澳学者合作研究基金项目、部分联合基金项目、国家重大科研仪器研制项目（自由申请）、数学天元青年基金项目、重点国际（地区）合作研究项目和外国青年学者研究基金项目等^［1］。国家科学技术部资助项目有：高技术研究发展计划（863计划）、国家科技支撑计划、国家重点基础研究发展计划（亦称973计划）。国家教育部资助项目主要有：教育部优秀青年教师资助计划、长江学者奖励计划、高等学校博士学科点专项科研基金等^［2］。省市级课题包括省、市、自治区社科基金项目、省科技厅项目以及省教育厅社科项目等。校级或院级课题主要针对本单位科研人员进行，比如院内优秀课题、校内人才培育项目等。境外合作项目主要指国际合作研究项目，与港、澳、台合作研究项目，外资项目等。这些项目为国家的科技发展和经济腾飞做出了卓越贡献，很多科技研发都是从这些项目中产生的，为了进一步促进科研发展，2014年国务院部署国家科技计划管理改革，计划于2016年底将原有的100多个科技计划整合成国家自然基金、国家科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项（基金）、基地和人才专项五大类，其中国家重点研发计划是改革的重点，也是五类计划中启动最早的一项改革，“973计划”、“863计划”成为历史名词^［3］。详细信息请查看国家科技计划申报中心网站上的“十三五”科技计划（专项、基金），网站网址为：http://program.most.gov.cn/。

二、课题来源

我国重要的国家级科研资助机构包括：国家自然科学基金委员会、国家科学技术部和国家教育部。其中国家自然科学基金以支持基础研究、坚持自由探索为己任，以发现和培养科学技术人才为目标，以促进科学技术进步和经济社会协调发展为目的。国家科学技术部主要工作是研究提出科技发展的宏观战略和科技促进经济社会发展的方针、政策、法规；研究科技促进经济社会发展的重大问题；研究确定科技发展的重大布局和优先领域；推动国家科技创新体系建设，提高国家科技创新能力；研究提出科技体制改革的方针、政策和措施；推动建立适应社会主义市场经济和科技自身发展规律的科技创新体制和科技创新机制；指导部门、地方科技体制改革。国家教育部主要职责为负责教育系统人才队伍建设，是主管教育事业和语言文字工作的部门。

国家自然科学基金作为中央财政的五大计划之一，从1986年基金委成立以来，已经成为我国支持基础研究的一个主要渠道，也受到了科研人员的普遍认可，委员会下设机构包括8个科学部：数理科学部、化学科学部、生命科学部、地球科学部、工程与材料科学部、信息科学部、管理科学部以及医学科学部，国家自然科学基金监督委员会负责监督工作。资助项目主要包括：

面上项目是科学基金研究项目系列中的主要部分，支持从事基础研究的科学技术人员在科学基金资助范围内自主选题，开展创新性的科学研究，促进各学科均衡、协调和可持续发展。2015年度共资助面上项目16 709项，直接费用1 024 050万元，直接费用平均资助强度为61.29万元/项。资助项目数比2014年增加了1709项，增加幅度为11.39%；资助率为22.88%，较2014年（25.35%）降低了2.47个百分点。

重点项目是科学基金研究项目系列中的一个重要类型，支持从事基础研究的科学技术人员针对已有较好基础的研究方向或学科生长点开展深入、系统的创新性研究，促进学科发展，推动若干重要领域或科学前沿取得突破，是面上项目的提升。2015年度重点项目共资助625项，资助直接费用178 800万元，直接费用平均资助强度286.08万元/项。

重大研究计划围绕国家重大战略需求和重大科学前沿，加强顶层设计，凝练科学目标，凝聚优势力量，形成具有相对统一目标或方向的项目集群，促进学科交叉与融合，培养创新人才和团队，提升我国基础研究的原始创新能力，为国民经济、社会发展和国家安全提供科学支撑。2016年重大项目有两类，一是精密测量物理，二是青藏高原地-气耦合系统变化及其全球气候效应。

青年科学基金项目是科学基金人才项目系列的重要类型，支持青年科学技术人员在科学基金资助范围内自主选题，开展基础研究工作，培养青年科学技术人员独立主持科研项目、进行创新研究的能力，激励青年科学技术人员的创新思维，培育基础研究后继人才。2015年度青年科学基金项目共资助16 155项，资助直接费用319 460万元，直接费用平均资助强度为19.77万元/项，资助率为24.58%，比2014年度降低了0.68个百分点。2016年度青年科学基金项目直接费用平均资助强度约为20万元/项。

地区科学基金项目支持特定地区的部分依托单位的科学技术人员在科学基金资助范围内开展创新性的科学研究，培养和扶植该地区的科学技术人员，稳定和凝聚优秀人才，为区域创新体系建设与经济、社会发展服务。2015年度地区科学基金项目共资助2829项，资助直接费用109 600万元，直接费用平均资助强度为38.74万元/项，资助率为21.48%，比2014年度提高0.37个百分点。2016年度地区科学基金项目直接费用平均资助强度约为40万元/项。

国家杰出青年科学基金项目支持在基础研究方面已取得突出成绩的青年学者自主选择研究方向开展创新研究，促进青年科学技术人才的成长，吸引海外人才，培养造就一批进入世界科技前沿的优秀学术带头人。2015年度国家杰出青年科学基金项目接收申请2148项，资助198项，资助直接费用67 935万元。2016年度国家杰出青年科学基金项目计划资助200项，资助期限为5年，直接费用资助强度为350万元/项（数学和管理科学245万元/项）。

优秀青年科学基金项目支持在基础研究方面已取得较好成绩的青年学者自主选择研究方向开展创新研究，促进青年科学技术人才的快速成长，培养一批有望进入世界科技前沿的优秀学术骨干。2015年度优秀青年科学基金项目接收申请3520项，资助400项，资助直接费用52 000万元。2016年度优秀青年科学基金项目计划资助400项，资助期限为3年，直接费用资助强度为130万元/项^［1］。

中华人民共和国科学技术部简称为国家科技部，是国务院直属的主管科技的部门，下设机构包括：办公厅、政策法规与监督司（创新体系建设办公室）、创新发展司、资源配置与管理司、重大专项办公室、基础研究司、高新技术发展及产业化司、农村科技司、社会发展科技司、国际合作司（港澳台办公室）、人事司、机关党委、离退休干部局、驻部纪检组。主要职能为：牵头拟订科技发展规划和方针、政策，起草有关法律法规草案，制定部门规章，并组织实施和监督检查；负责组织制订国家重点基础研究计划、高技术研究发展计划和科技支撑计划，负责统筹协调基础研究、前沿技术研究、重大社会公益性技术研究及关键技术、共性技术研究，牵头组织国民经济与社会发展重要领域的重大关键技术攻关；会同有关部门组织科技重大专项实施中的方案论证、综合平衡、评估验收和制定相关配套政策，对科技重大专项实施中的重大调整提出意见。资助项目主要有：国家重点基础研究发展计划（973计划）、国家高技术研究发展计划（863计划）、国家科技支撑计划、政策引导类计划、国际科技合作、创新人才推进计划、重大科技创新基地建设。此类项目一般申报要求较高，多不面向社会，由主要科研机构和院所承担^［4］，在此不做详细介绍，详细信息请登录国家科技计划申报中心网站：http://program.most.gov.cn/和中华人民共和国科学技术部计划申报网站：http://www.most.gov.cn/kjjh/gjkjjh/进行查询。

中华人民共和国教育部简称为国家教育部，是国务院直属的主管教育和语言文字的部门，下设机构包括：办公厅、政法司、规划司、综改司、人事司、财务司、基础一司、基础二司、职成司、高教司、督导局、民族司、教师司、体卫艺司等。主要职能为：研究制定与教育工作相关的方针、政策；起草有关教育的法律、法规草案；研究提出教育改革与发展战略和全国教育事业发展规划；拟定教育体制改革的政策以及教育发展的重点、结构、速度，指导并协调实施工作等。教育部主要工作与教育相关，因此资助项目主要有：长江学者奖励计划、高等学校博士学科点专项科研基金、霍英东教育基金。其中长江学者奖励计划包括特聘教授、客座教授和青年学者，主要宗旨在于通过特聘教授岗位制度的实施，延揽大批海内外中青年学界精英参与我国高等学校重点学科建设，推动重点学科建设，培养学术带头人，大大提高我国高校在世界范围内的学术地位和竞争实力^［5］。高等学校博士学科点专项科研基金在教育部科技发展中心网站上只查找到2013年的申报信息，2014年后尚无课题申报，有感兴趣申报的请登录网站上查询，网址为http://www.cutech.edu.cn/cn/kyjj/A0103index_1.htm。霍英东基金鼓励中国高等院校青年教师脱颖而出和出国留学青年回国内高校任教，对从事科学研究和在教学与科研中做出优异成绩的青年教师，进行资助和奖励。申请者必须在霍英东基金会指定的高校任教，且具有一定的研究基础，年龄不超过35周岁，具有博士学位或副教授职称。基金设立青年教师基金和青年教师奖，并增设了优选资助课题项目，重点培养高校教师教学和科研能力。相关申报信息和通知请登录教育部科技发展中心网站查询，网址为：http://www.cutech.edu.cn/cn/kyjj/A0103index_1.htm。

近年来，省市级科技管理部门增加了科研投入，各省市分别设立了促进科研发展、适合本省经济进步的科研门类，比如省级自然基金、省级科普计划、省级重点实验室建设计划、创新团队计划、博士启动基金等，在各省的科技厅网站上，有详细通知信息。而有的地区校级和院级科研管理部门也设立了各项基金，这类科研基金主要针对本单位人员进行申报，比如校内人才培育项目、院内课题等。