一、健康江西战略选择

联合国在衡量一个国家的人类发展指数时，主要采用预期寿命、受教育年限和人均GDP三大指标，其中反映健康水平的人均期望寿命位列第一。“健康江西2030”建设的一个重要宗旨就是努力提高全省人均预期寿命年限，使全省国民体质综合指数达到或处于全国领先水平。

（一）基本原则

推进健康江西建设，提高全民健康水平，是事关江西省决胜全面小康大局的重大战略任务。健康江西建设，应紧紧围绕党的十九大精神、省第十四次党代会提出的“决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西”的奋斗目标，以“健康中国2030”设定的“健康生活少生病、有病早治早康复、健康服务全覆盖、优质公平可持续”的健康理念为引领，全面贯彻“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的卫生与健康工作方针，建设全省参与、全程覆盖、分工合作的健康体系，不断提升人民健康水平，满足人民日益增长的健康需求（表2-1）。

一是健康优先，共建共享。健康是国家经济健康发展的基础，把健康摆在发展的战略地位，立足省情，将促进健康的理念融入公共政策制定实施的全过程，健康行为融入全民生产、生活之中，推动人人参与、人人尽力、人人享有，推行健康生活方式，维护健康生态环境，实现人人健康、时时健康、全面健康，以健康的生产力促进经济社会良性协调发展。

二是预防为主，绿色发展。健康服务，质量第一。牢固树立绿色发展理念，正确处理绿色生态与全面预防保健、全民体育健身、全面食品药品安全等的关系，转变服务模式，构建整合型医疗卫生服务体系，中西医协同发展，建立健康生活、健康服务的全面质量管理体系，提高全民健康水平。

三是问题导向，改革创新。坚持政府主导，发挥市场机制作用，以健康服务供给与人民群众健康需求之间的矛盾为导向，改革创新，发挥科技创新和信息化的引领支撑作用，努力构建具有江西特色的全民健康体系。

四是城乡统筹，公平公正。以农村和基层为重点，加快公共资源配置，推动城乡健康领域基本公共服务均等化，逐步缩小城乡、地区、人群之间基本健康服务和健康水平的差异，努力实现全民健康覆盖，促进社会公平。

五是坚持党的领导，加强保障。党的领导是推进健康江西建设的根本政治保证。不断增强各级党委、政府对健康江西建设的领导和执行能力，采取积极行动，动员全民共同参与，共同促进健康事业的不断发展，奋力开创健康江西的新局面。

（二）战略目标

总目标：

提升全民的健康素养和健康寿命，努力实现健康质量现代化；提升健康促进与健康教育的水平和质量，使健康生活方式得到普及；提升健康保障和健康管理的能力和效率，制度体系更加完善，分级健康保障体系基本建成；建成高效的健康领域协调机制，健康产业繁荣发展，实现健康公平，主要健康指标领先处于全国平均水平。

2020年战略目标：

建立覆盖全省城乡居民的基本医疗卫生制度，健康素养水平持续提高，健康服务体系完善高效，人人享有基本医疗卫生服务和基本体育健身服务，基本形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系，与2015年相比，健康指标有大幅度的提升。

2030年战略目标：

促进全民健康的制度体系更加完善，健康领域发展更加协调，健康生活方式得到普及，健康服务质量和健康保障水平不断提高，健康产业繁荣发展，基本实现健康公平，主要健康指标达到全国平均水平。

到2030年实现的具体目标（表2-2）：

一是人民健康水平持续提升。人民身体素质明显增强，人均预期寿命到达79.0岁，人均健康预期寿命逐步提高。

二是主要健康危险因素得到有效控制。全民健康素养大幅提高，健康生活方式得到全面普及，有利于健康的生产生活环境基本形成，食品药品安全得到有效保障，消除一批重大疾病危害。

三是健康服务能力大幅提升。建立优质高效的整合型医疗卫生服务体系和完善的全民健身公共服务体系，健康保障体系进一步完善，健康科技创新整体实力大幅提升，健康服务质量和水平明显提高。

四是健康产业规模显著扩大。建立起体系完整、结构优化的健康产业体系，形成一批具有较强创新能力和区域竞争力的大型企业，成为国民经济支柱性产业。

五是促进健康的制度体系更加完善。有利于健康的政策法律法规体系进一步健全，健康领域治理体系和治理能力基本实现现代化。

（三）基本任务

一是控制健康风险。健健康康是人们的普遍愿望，谁也不想生病住院，但影响健康的因素非常多，健康风险普遍存在，这就需要从源头上管控，降低发病率，提高健康水平。基本任务包括：进行健康教育，引导人民群众树立正确的健康观，倡导“每个人是自己健康第一责任人”的理念；积极推动全民健身，广泛开展形式多样的全民健身运动，加强体医融合和非医疗健康干预，提高全民身体素质；加强心理健康服务体系建设和规范化管理，促进全民心理健康。

二是提升健康质量。生老病死是人的基本规律，无病无灾是人们的美好愿望。我们所希望的是一旦生病，能够得到及时的救治，尽快康复，提升生命质量，同时，减少过度耗费社会资源。基本任务包括：建立健全基本医疗卫生服务体系，实现人人享有基本医疗卫生服务。推进基本公共卫生计生服务均等化，创新医疗卫生服务供给模式，提升服务质量和水平，提供优质高效的整合型医疗卫生服务，推进“以患者为中心”的医护流程再造，为患者提供高质量的医疗与服务，提高健康质量。

三是增强健康能力。为了提升人民健康，国家健康能力与疾病应对能力应略高于公民健康水平，健康能力建设应适度超前，以满足人民健康需求。基本任务包括：实施健康能力提升工程，建立分工合作制健康体系，构建健康江西指标体系，重点提升健康服务、健康保障和健康治理能力；大力推动健康科技研发，以科技促健康；提升监管能力，完善健康服务及管理事前、事中、事后监管。

四是完善健康环境。宽松、完善的健康环境是不断提升人民健康水平的重要保障因素。基本任务包括：深入开展爱国卫生运动，加强城乡环境卫生综合整治，建设健康城市和健康村镇；坚持保护优先、自然恢复为主，推进自然生态系统保护与修复，保障生态环境安全；加强食品药品监管，保障食品药品安全；完善公共安全体系，强化安全生产和职业健康，促进道路交通安全，提升防灾减灾救灾能力，减少公共安全事件对人民生命健康的威胁。

五是发展健康产业。推进健康江西建设，要冲破传统思想观念束缚，以科技创新和产业多元化为引领，形成独具江西特色的产业支撑体系。基本任务包括：促进健康事业与健康产业有机融合，建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构优化的健康产业体系；鼓励发展非公立医疗机构，加快形成多元办医格局；积极发展健康服务新业态，加快健身休闲运动产业、健康养老产业、健康旅游产业、健康互联网+产业、健康食品产业等融合发展；推进医药创新和转型升级，提升医药产业发展水平，形成一批具有较强创新能力和国际竞争力的大型企业；推进健康产业集聚区建设，打造一批具有知名品牌和良性循环的产业集群，实现健康产业集聚程度明显提升、竞争力明显增强。