《"健康江西2030"规划纲要》辅导读本
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二、2030年江西省健康服务需求分析

随着生活水平提高,广大群众对健康服务的需求持续增长。在切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的同时,加快发展内容丰富、层次多样的健康服务业,实现基本和非基本健康服务协调发展。这是满足群众迫切需要、提升全民健康素质、保障和改善民生的重大举措,也是提升服务业水平、有效扩大就业、形成新的增长点、促进经济转型升级的重要抓手。

(一)经济发展激发全民对自身健康重视程度不断加深

改革开放以来,经济的快速增长提高了人们的生活水平,使得我国城乡居民的膳食营养状况明显改善,人口的健康水平显著提高。以疾病预防、健康促进和养老为目的健康产业以及以健康为向导的健康经济大有发展,能够加速释放消费需求,创造就业,促进产业结构调整和经济发展方式转变,实现经济增长提质增效。一是要发展健康服务业,包含养生保健、健康管理、家庭健康护理、老年健康照顾、休闲健身、健康文化创意、综合性养老养生园区等;二是要发展以改善健康为目的的中高端服务业,自主研发药品、医用耗材、医疗器械和大型医疗仪器;三是要发展健康产品产业,保健用品、健康营养食品、健身用品等;四是要发展战略性新兴产业,技术含量高的生物医药、医疗设备等。

(二)中医药特色优势带来养生保健健康服务需求

中医药健康服务是运用中医药理念、方法、技术维护和增进人民群众身心健康的活动,主要包括中医药养生、保健、医疗、康复服务,涉及健康养老、中医药文化、健康旅游等相关服务。将中医药优势与健康管理结合,以慢性病管理为重点,以治未病理念为核心,探索融健康文化、健康管理、健康保险为一体的中医健康保障模式。加强中医养生保健宣传引导,积极利用新媒体传播中医药养生保健知识,引导人民群众更全面地认识健康,自觉培养健康生活习惯和精神追求。鼓励保险公司开发中医药养生保健、治未病保险以及各类医疗保险、疾病保险、护理保险和失能收入损失保险等商业健康保险产品,通过中医健康风险评估、风险干预等方式,提供与商业健康保险产品相结合的疾病预防、健康维护、慢性病管理等中医特色健康管理服务。

(三)慢性病增加带来慢性病健康服务需求

随着我国工业化、城镇化、人口老龄化进程不断加快,居民生活方式、生态环境、食品安全状况等对健康的影响逐步显现,慢性病发病、患病和死亡人数不断增多,当前全社会对慢性病防控的重视程度仍然较低,群众自我保健意识薄弱,现有防治体系和服务能力难以满足人民群众的健康需求,慢性病防治形势仍然严峻。

一是要促进医养融合发展。促进慢性病全程防治管理服务与居家、社区、机构养老紧密结合。二是要推动互联网创新成果应用。促进互联网与健康产业融合,发展智慧健康产业,探索慢性病健康管理服务新模式。推动移动互联网、云计算、大数据、物联网与健康相关产业的深度融合,充分利用信息技术丰富慢性病防治手段和工作内容,推进预约诊疗、在线随访、疾病管理、健康管理等网络服务应用,提供优质、便捷的医疗卫生服务。三是要动员社会力量开展防治服务,参与所在区域医疗服务、健康管理与促进、健康保险以及相关慢性病防治服务,创新服务模式,促进覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系发展。

(四)人口老龄化催生新型健康养老服务业需求

老年人口的不断增长,面临的一个很重要的问题就是养老保障,在养老问题日益严峻的今天,解决养老问题需要全社会的共同参与,需要完善政府供养制度,建立城镇“三无”、农村“五保”、城乡低保对象和重点优抚对象供养(抚恤)标准自然增长机制。

一是发展居家养老服务。到2020年,基本建立多种形式、功能齐全、覆盖广泛的社区居家养老服务设施,实现生活照料、康复护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务全覆盖,为居家老年人提供及时、便利的上门服务。二是发展社区养老服务。到2020年,社区居家养老服务平台基本覆盖全省的城市社区。整合资源搭建社区“一站式”养老服务平台,为城乡居家老年人提供家政、信息咨询、文化教育、休闲健身、康复治疗等系列服务。三是发展公办机构养老服务。各地公办养老服务机构要发挥托底作用,重点为“三无”老人、低收入老人以及计划生育特殊困难家庭老人、经济困难的失能失智老人提供无偿或低收费的供养、护理服务。四是要发展民办机构养老服务。民办养老机构重点满足老年人多样化、多层次养老服务需求。积极引导社会力量举办规模化、连锁化、集团化养老服务机构,鼓励发展特色化、专业化、现代化养老服务机构。五是要发展养老服务信息化。推动养老机构数字化建设,完善养老机构紧急呼叫、信息采集、服务缴费、安全管理等服务功能。鼓励运用互联网、物联网等技术,研发各类适合于养老机构和老年家庭的信息产品,为老年人提供紧急援助、家政、医疗保健、电子商务、服务缴费等一站式服务。

(五)生育政策调整带来妇女儿童健康服务需求

《人口与计划生育法》《广告法》和《女职工劳动保护特别规定》等法律法规的修订,使妇幼健康法律体系更加完善,将促进江西省妇幼健康工作在健全服务网络、推进服务均等化、提高妇女儿童健康水平等方面都取得更加显著成绩。当前江西省妇幼健康基层服务能力不足问题依然突出,妇幼健康专业人才短缺、技术水平落后等问题尚未得到根本性解决。随着全面两孩政策实施,出生人口数量和妇幼健康服务需求将持续增加,妇幼健康服务资源总量不足、优质资源缺乏的供需矛盾将进一步突出。实施全面两孩政策、开展健康扶贫工程使妇幼健康事业处于大有可为的重要战略机遇期。

未来妇幼健康服务的重点将体现在摸清妇幼健康服务资源底数;加快建立区域孕产妇与新生儿危急重症救治中心,加强妊娠风险评估和高危孕产妇专案管理;提供优生优育全程服务,为不孕不育患者提供必要的辅助生殖技术服务;提供便民服务,推行“互联网+妇幼健康”服务模式,逐步开展预约诊疗、便民门诊、远程会诊等服务。