第二章
直言论政

重和元年（1118年），朝廷迁李纲为起居郎兼国史编修官。官居闲职，使他有充分时间在崇文院学习。北宋的崇文院，系国家藏书的地方。北宋初期，沿用五代时期的三馆，即昭文馆、集贤馆、史馆。但因房子简陋狭窄，宋太宗赵光义即位后，重建宽敞壮丽的三馆，赐名“崇文院”，把旧三馆的图书，全部迁至这里。嗣后，又在崇文院修建一座秘阁，收藏从各地书库中挑选出来的善本和珍贵书画。至宋仁宗赵桢时，曾以崇文院藏书，编了一部《崇文总目》。到宋徽宗赵佶时，该院藏书数最多，共计6705部、73877卷^[1]。李纲充分利用这里的丰富资料、优越的学习条件，如饥似渴地阅读。

李纲是位进入仕途的知识分子，他勤奋好学，刻苦钻研，以史为鉴，以求实施自己的抱负。他参与编修国史过程中，看到不少史料记载：北宋外有辽国、西夏的威胁，内有冗兵、冗官、冗费三大公害。自宋真宗赵恒以来，每年赋税收入用于养官、养兵及给辽、西夏的岁币，朝廷又侈靡挥霍，导致了国家财政危机。这一危机，正在持续发展，不少有识之士，曾提出挽救危机的办法，具有代表性的有王禹偁的“五事”、宋祁的“三冗三费”、范仲淹的“新政”，文彦博的“省兵”、王安石的“万言书”等。宋徽宗赵佶执政时，北宋财政支出金额比宋初增长十倍，财政面临崩溃。对此，李纲十分忧虑。为了挽救危机，李纲仔细阅读、摘录史料，借鉴历史经验教训，撰写了《理财论》^[2]（上、中、下）。

[1] 单远慕著《开封史话》，第34页，中华书局1983年。

[2] 《宋李忠定公文集选》卷十。