第二节　防止恐怖袭击

20世纪60年代以后，恐怖主义活动日益频繁，在西欧、中东、拉丁美洲和南亚等地区蔓延。恐怖主义活动严重威胁国际社会的安全和秩序，许多国家纷纷采取对策，先后颁布了反恐怖主义的法令，建立了反恐部队，并加强了国际合作。1972年11月18日联合国大会通过决议，成立恐怖主义问题特设委员会，负责研究制裁国际恐怖主义活动的措施。1973年起联合国大会通过了一系列反恐怖主义的公约。还有一些区域性组织也制定了反恐怖条约。中国政府分别加入联合国和国际民航组织通过的反恐怖主义公约。中国政府一贯反对和谴责一切形式的恐怖主义，反对以恐怖主义手段进行政治斗争。

一、恐怖活动的基本知识

1.恐怖活动的含义

①恐怖活动是指以制造社会恐慌、胁迫国家机关或者国际组织为目的，采取暴力、破坏、恐吓或者其他手段，制造或者意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设施损坏和社会秩序混乱等严重危害社会的行为。煽动、资助或者以其他方式协助实施上述活动及编造、散布虚假恐怖信息，也属于恐怖活动。

②恐怖活动组织是指实施恐怖活动而组成的犯罪团伙。

③恐怖活动人员是指组织、策划、实施恐怖活动的人和恐怖活动组织的成员。恐怖活动不但具有普通刑事犯罪的危害性，还具有特定的政治目的性。

2.恐怖活动的主要类型

①暴力袭击（锐器、钝器、车辆撞击）；②枪击；③爆炸；④纵火；⑤投毒；⑥暗杀；⑦劫持人质；⑧劫持交通工具；⑨生化袭击；⑩网络袭击。

3.恐怖活动的特征

①时间具有不确定性，多发生在节假日及重大活动期间。

②地点常在有重要目标和人员密集场所。

③主体上具有组织性、狂热性、背景性。

④行为上有暴力性、破坏性、诡秘性。

⑤袭击现场或留有象征恐怖组织的标识和标志。

二、校园恐怖袭击的应对方法

（1）遇到砍杀袭击怎么办？

①跑为上计，不围观，不停留。

②跑不掉，要躲。建筑、树木、花坛、课桌都可藏身。

③跑不了，躲不了的情况下，要大声呼救，奋力反击。

④联合校园众人制伏歹徒。

（2）遇到开车冲撞碾压袭击怎么办？

①遇到横冲直撞的车辆要迅速从车的两侧躲避。

②寻找坚固物体藏身，并向周围呼喊示警。

③安全后及时报警，检查是否受伤，若受伤，先对伤口进行简单处理。

（3）遇到纵火袭击怎么办？

①若发现小火，及时用灭火器灭火。

②若遭遇大火，迅速撤离，走安全的楼梯，千万别走电梯。平时多多留意宿舍和教学楼的安全出口。

③若身上起火，赶紧把外套脱掉。在地上打滚或让同学泼水来浇灭身上的火。切记千万别跑，跑得越快，火势越大。

④若困于浓烟中，用口罩或毛巾捂鼻，俯身低于浓烟撤离。

（4）遇到爆炸威胁或者真爆炸了怎么办？

①不要上前试探，应跑离现场，奔走相告。

②到达安全地带后，及时汇报、报警。

③若已经发生爆炸，应迅速趴下，用湿毛巾捂住口鼻，有秩序地撤离爆炸地点。

④注意不要惊慌，以免引起踩踏事故；不要用打火机照明，以免引起二次爆炸。

（5）遇到开枪袭击怎么办？

①立即找遮蔽物躲避伤害。

②身处教室内的同学，应堵住门窗，阻止歹徒闯入。同时迅速低头蹲下，躲在讲台、课桌等遮蔽物后面并及时报警。

（6）被恐怖分子劫持怎么办？

①沉着冷静最重要。服从命令，尽量保持原地不动，别与歹徒对视或者对话，以免发生语言和行为冲突。

②尽量隐藏通信工具，适时发出求救信息。

③最后，要随机应变，如果特警发出突袭，要尽量趴在地上，配合解救。

（7）紧急撤离危险现场应注意什么？

①应通过楼梯有序、快速撤离。

②远离玻璃、窗户等危险品。

（8）校园有哪些“保护神”？

①校园常见的安全设施有报警开关、灭火器、安全出口等等。平时应自觉维护安全措施，在演习、演练中熟悉其用法。

②确保自身暂时处在安全的环境和地带下报警。报警时不要恐慌，准确表达信息，讲清时间、地点、歹徒的人数和武器、事件过程。

案例

2.本案结果

该生无意间拍摄的照片传到网上，差点危害到国家安全。

3.本案启示

让维护国家安全成为每个人的自觉、一种意识、一种责任、一种素质，离不开法律强化。无论何时何地，我们都要有法制观念、法制精神，学法、懂法、尊法、守法。将维护国家安全上升到法律层面，彰显了我们全面依法治国的坚强意志；将全民国家安全教育日以法律形式固化，体现了我们扩大宣传、加强普法的坚定决心。