2.3.2　生产准备HSE管理

生产准备组项目经理对项目的HSE管理工作全面负责，生产准备项目组在生产部的领导下，在湛江分公司的指导与协助下，与各承包商一起，全力做好HSE管理工作，努力实现如下HSE目标：

① 人员伤亡事故为零；

② 无重大食物中毒事故；

③ 无大面积传染病传播事故；

④ 火灾爆炸事故为零；

⑤ 环境污染事故为零；

⑥ 重大海损事故为零；

⑦ 重大交通责任事故为零；

⑧ 重大机械设备责任事故为零。

生产准备项目组严格执行湛江分公司《健康安全环保管理体系》（以下简称HSE管理体系）。HSE管理体系包括为实施和保持HSE管理体系所需要的组织结构、策划活动、职责、操作惯例、过程和资源等。生产准备项目组HSE管理的主要要求如下：

（1）生产准备项目组负责生产准备全过程的HSE管理，项目经理是HSE管理第一责任人，并负责建立项目组HSE组织机构。HSE组织机构职责主要包括：订立合同时应制定健康安全环保责任条款；遵守法律、法规、标准及其他要求；订立人员证书、证件及控制要求；订立设备证书、试验（试压）报告及使用管理和控制要求；订立验收时的健康安全环保要求；HSE组织机构各成员健康安全环保职责等。要求承包商制定相应的健康安全环保职责。

（2）对人员的安全教育与培训及持证要求满足国家的要求，出海人员应取得“海上石油作业安全救生”培训证书，特种作业人员应取得国家有关部门颁发的特种作业操作资格证书。人员应取得二甲以上医院的健康证明。对出海人员进行动态管理。

（3）设备的安全管理包括在用设备和安装的设备的安全管理，应按有关规范、标准做好设施设备的使用检查、检验与维护。

（4）生产准备项目合同、劳务合同及设施设备购置合同必须有健康安全环保条款及要求，符合国家和行业法律、法规、标准及其他要求，责任要明确，包括：人员的管理、设备的使用管理、损失赔偿、保险要求等。

（5）跟踪设备调试工作，确保设备单机调试符合出厂合格技术说明书，核对调试数据及试压数据，主要安全附件应符合技术要求，同时设备调试应符合环保要求。设备联合调试应符合设计技术要求。设备调试必须经过检验机构的检查，并获得检验报告和检验证书。

（6）跟踪工程验收工作，确保工程验收依据工程设计进行验收。工程建造应符合国家、行业法规、标准。设备设施调试报告、试压报告、出厂合格证书及技术说明书应齐全。设备变更手续齐全，符合变更管理控制程序的要求。检验报告和检验证书齐全有效。工程建造完工图和完工报告（海底管线的电子海图）齐全。工程项目组应对工程建造建立档案。工程验收的资料、证书、报告、完工图等由工程项目组移交湛江分公司相关作业公司、生产部，其中海底管线的电子海图应交健康安全环保部一份。

（7）环境保护是国家的一项基本国策，所有参与项目的作业员工、承包商或分包商有责任和义务做好环境保护工作，依据国家有关环境保护的法律、法规、规范、标准，采取有效的措施，防止环境污染事故的发生，环保地完成生产准备工作。所有作业应尽量做到使产生的废物量最少，并负责对作业现场废物/废料进行清理，保持作业现场的整洁，在对废物/废料进行处理时应尽量考虑废物/废料的再利用和循环使用。纸屑、木块、油布、油漆桶、过滤器、包装塑料等固体废物/废料应按环保的要求进行处理。在海上作业期间，这些废料不允许向海洋抛投。承包商应负责将这些固体废物/废料运至陆上交由具有资格的专业处理厂进行处理，在整个项目作业过程中应尽量避免使用塑料和泡沫容器。

在项目的调试过程中应使泄漏量减至最小。如有必要，应考虑设置用以防止受污染的雨水外溢的挡板，并引入开式排放系统。