矿山事故隐患识别与防控
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三、教育培训

1.安全生产教育与培训的对象

(1)矿山企业主要负责人。

(2)安全生产管理人员及各级管理干部。

(3)特种作业人员。

(4)新工人的三级安全教育。

(5)全员日常安全教育。

(6)新岗位人员(临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等)。

(7)外来参观、实习人员。

(8)供应商、承包商等。

2.安全生产教育与培训的基本内容

(1)思想认识教育和劳动纪律教育 主要是提高各级管理人员和劳动者对安全生产工作重要性的认识,使其懂得安全生产工作对企业的发展,促进经济建设的意义,增强其责任感。劳动纪律教育主要是使被教育者懂得严格遵守劳动纪律对实现安全生产的重要性,提高遵守劳动纪律的自觉性,保障安全生产。

(2)法律法规及政策教育 主要内容包括国家有关安全生产、劳动保护的方针政策、法规法纪。通过采取各种措施和形式大力宣传,认真贯彻执行,以提高各级人员的政策水平、法制观念和安全意识,牢固树立安全第一的思想,自觉贯彻执行各项安全生产法律法规政策。

(3)安全技术知识教育 安全技术知识教育包括一般生产技术知识、一般安全技术知识和专业安全生产技术知识的教育。

安全技术知识寓于生产技术知识之中,在进行安全教育时必须把二者结合起来。

一般生产技术知识包括含企业的基本概况、生产工艺流程、作业方法、设备性能及产品的质量和规格。

一般安全技术知识教育含各种原料、产品以及岗位潜在的危险有害因素,生产过程中可能出现的危险因素,形成事故的规律,安全防护的基本措施和有毒有害的防治方法,异常情况下的紧急处理方案,事故发生时的紧急救护和自救措施等。

矿山安全技术知识是指矿山企业内特别危险的设备和区域及其安全防护的基本知识和注意事项;有关机电安全知识;采矿、边坡、尾矿库、排土场、炸药库、危险化学品仓库、起重提升、吊车及矿内运输的有关安全知识;有毒、有害作业的防护知识;防火知识;防护用品的正确使用方法以及伤亡事故和职业危害的报告办法等。

专业安全技能是指职工从事某一工种所应具备的专门的安全生产技能,及本岗位应知应会的内容。例如锅炉、压力容器、电气、焊接、化学危险品的管理、防尘防毒等专门安全技术知识的培训教育。

(4)典型事故案例教育 典型事故案例是结合本企业或外企业的事故教训进行教育,通过典型事故教育使各级领导和职工看到违章行为、违章指挥给人民生命和国家财产造成的损失,提高安全意识,从事故中吸取教训,防止类似事故发生。

3.不同培训对象的学习内容

(1)企业主要负责人

①国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准。

②安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识。

③重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定。

④职业危害及其预防措施。

⑤国内外先进的安全生产管理经验。

⑥典型事故和应急救援案例分析。

⑦其他需要培训的内容。

(2)企业安全生产管理人员

①国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准。

②安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识。

③伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法。

④应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求。

⑤国内外先进的安全生产管理经验。

⑥典型事故和应急救援案例分析。

⑦其他需要培训的内容。

(3)厂(矿)级岗前安全培训

①本单位安全生产情况及安全生产基本知识。

②本单位安全生产规章制度和劳动纪律。

③从业人员安全生产权利和义务。

④有关事故案例。

⑤事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施等。

(4)车间(工段、区、队)级岗前安全培训

①工作环境及危险因素。

②所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故。

③所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准。

④自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理。

⑤安全设备设施、个人防护用品的使用和维护。

⑥本车间(工段、区、队)安全生产状况及规章制度。

⑦预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项。

⑧有关事故案例。

⑨其他需要培训的内容。

(5)班组级岗前安全培训

①岗位安全操作规程。

②岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项。

③有关事故案例。

④其他需要培训的内容。

(6)特种作业人员 矿山特种作业人员包括爆破工、矿井通风工、信号工、泵工、拥罐(把钩)工、绞车操作工、主提升机操作工、主扇风机操作工、输送机操作工、矿山电工、金属焊接(切割)工、矿内机动车司机、尾矿工、安全检查工以及经相关安全生产监督管理部门认定的其他危险工种的作业人员。

按照特种作业人员培训大纲和煤矿特种作业人员培训大纲进行培训,主要培训包括法律、法规、标准、事故案例、本工种的专业要求和有关新工艺、新技术、新装备等知识。

4.安全生产教育与培训的方法和形式

安全生产教育与培训主要是采用启发式教学法、发现法、讲授法、谈话法、读书指导法、演示法、参观法、访问法、实验实习法、宣传娱乐法等。具体的培训与教育的形式有法人代表的任职上岗教育、企业职工的三级教育、特殊工种教育、企业日常性安全教育、安全专职人员的安全教育等。