二、我国地方政府危机公关的研究溯源
国内最早涉及政府危机公关的研究可以追溯到20世纪80年代。主要是军警系统对公共安全类的危机公关进行研究,研究重点放在实践性较强的危机化解与现场维护上。随着时间的推移,一些专家学者开始将危机进行分门别类。
随着我国改革开放不断深入,公共关系的重要性越发凸显,公共关系学逐渐发展成为一门独立学科,取得了不少研究成果。如胡宁生编写的《政府公共关系教程》,陈耀春主编的《中国政府公共关系》等。这一时期,政府在危机背景下的公关工作还不是学术界关注的重点,作为信息传播主要媒介的媒体基本从属于官方,故针对信息媒介的危机公关研究鲜见。
20世纪90年代中后期,国内引进翻译了英国迈克尔?里杰斯特的专著《危机公关》,表明开始有学者将学术重心转移到危机环境下的公共关系研究,如唐钧的《公共部门的危机公关与管理》,就是我国第一部在理论层面总结危机公关基本原则与规律的著作。既让危机管理学科有了更扎实的理论基础,也为政府与其他社会组织在面对危机时提供了更多的选择。同时,吴友富所著的《中国公共关系20年发展报告》分析深入浅出,对尚不了解政府危机公关的读者大有裨益。
进入21世纪后,危机背景下的公关逐渐成为研究主流。非典型肺炎(SARS)事件后,各级政府部门开始危机公关;而随着突发公共危机增多,一般的管制手段效果并不如人意,让更多学者开始将危机公关理论引入公共危机处置途径研究当中,并指出信息传播对政府危机公关的重要性,如徐刚(2004)等人编写的《政府危机管理中的公共关系问题研究》。宋鲁禹(2010)提出企业利益与危机公关正相关。赵麟斌(2010)结合危机事件案例剖析如何危机公关。梅文慧(2013)提出危机公关要注重信息发布。罗子明(2013)提出品牌风险管理要注重新媒体时代的危机公关。丁晶(2014)针对危机公关的理念、制度与运作路径进行了专门研究。孙玲(2014)结合案例总结了突发事件危机公关的启示。另外,中国国际公共关系协会、中国人民大学危机管理研究中心、武汉大学深圳研究院危机管理研究所、哈尔滨工程大学灾难与危机管理研究所、天津工业大学公共危机管理研究所等为地方政府危机公关工作研究提供了较好平台,各地方成立的应急管理办公室更是在多次危机公关中有着突出表现。我国对危机公关研究历史虽然并不长,但角度各不相同,重点集中在企业、政府的危机公关等方面,成果渐丰。