六、历史包袱重，人才匮乏

由于历史原因，食盐经营主体吸纳了较多的社会人员，企业办社会，历史包袱称重。根据课题组调查数据显示，9家食盐生产经营主体的在册人员数量为2775人，实际在岗人员为1985人，在岗率仅为71.53%，相当于3个在岗人员要养1个不在岗的；8家食盐流通经营主体的历史负担与生产主体相比，稍微严重一点，平均在册人员数量为1823人，在岗仅为1294人，在岗率为70.98%。

从人员受教育程度看，9家生产经营主体的本科及以上学历人员的总数仅为1709人，占职工总人数的比例仅为10.9%；专科以下的占到总人数的67.54%。8家流通经营主体的受教育程度稍微好一些，本科及以上学历人员占比为20.77%，总人数为2209人；但专科及其以下的人员比例也较多，占到总人数的43.18%。企业缺乏高素质人才队伍，知识层次低、结构不合理，致使企业智力资本储备不足，严重影响了企业创新能力。另外，从年龄结构上看，36～45岁的员工居多，生产经营主体与流通经营主体的比例分别占到42.76%和37.56%，在工作中应该是年富力强，较有闯劲，但囿于知识水平，难有创新成效。