3　新时代陕西经济发展新活力的激发

“十二五”时期，陕西省经济建设取得了重大成就，地区生产总值年平均增长率为11.1%，高出全国平均水平3.28个百分点。2016年，陕西地区生产总值突破19000亿元，达到19165.39亿元，位列全国第15位；实际GDP增速为7.6%，高出全国平均水平0.9个百分点，位列全国第16位；并且陕西省2016年产值总量在全国各省的排名比2010年提高了3位，已经由经济欠发达省份转变为中等发达省份；陕西居民人均可支配收入18874元，同比增长8.5%，人民生活水平不断改善。

但是陕西GDP增长速度却逐年下降，从2012年的12.9%一直跌落到2016年的7.6%；陕西省目前的通信、能源和装备制造等八大工业支柱产业，虽然近年来其工业总产值均占到了陕西省的95%以上，但是这些支柱产业多数是能源化工工业等重工业，导致环境污染日趋严重。那么面对生态环境日趋恶化的严峻形势，如何协调经济发展和环境保护，实现陕西追赶超越和可持续发展？基于此，陕西省十三次党代会提出了“五新”发展战略，其中，“激发新活力”尤为重要而又迫切。激发经济发展新活力包括4个方面：增强企业活力、提升县域活力、激发市场活力和调动人才活力。

本章通过构建指标评价体系，对陕西经济发展新活力的现状进行测度，分析存在的问题和陕西经济新活力的影响因素；最后基于以上阐述，提出解决问题的路径和政策建议。