第一章　引言

第一节　研究背景

2016年10月召开的全国国有企业党建工作会上，习近平总书记指出：“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建设中国特色现代国有企业制度。中国特色现代企业制度，‘特’就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。”习近平总书记的讲话为建立中国特色现代国有企业制度体系奠定了基调：强调了总体要求（坚持和加强党对国有企业的领导），确立了基本原则（“两个一以贯之”），指出了中国特色现代国有企业制度的本质特征（把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中），明确了党委（党组）的地位作用（发挥领导作用）、责权（把方向、管大局、保落实）、发挥作用的方式（融入、内嵌到公司治理之中）；同时，还提出了具体的工作要求（明确和落实党组织在公司治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格）。建立中国特色现代国有企业制度正是习近平总书记对国有企业改革发展和党建工作提出的新命题。

国务院国资委党委对习近平总书记这个重要讲话精神和十八大、十九大相关精神高度重视，为了准确理解领会、深入贯彻落实习总书记讲话精神要求，并将其转化为切实可行的实践操作方案，国务院国资委党委书记郝鹏同志指示，要把“中国特色现代国有企业制度重大问题研究”列入研究计划并作为重大课题。本报告是该重大课题研究的阶段性成果。