第三节　研究内容与目标

一、研究内容

为了更清晰地对问题加以研究，我们对本课题做如下解构：

（1）中国特色现代国有企业制度重大问题研究=中国特色现代国有企业制度+重大问题+研究。

（2）中国特色现代国有企业制度=中国特色+国有企业+现代企业制度。

（3）重大问题=重大理论问题+重大现实问题。

大家都知道，党的十四届三中全会上，首次提出“建立现代企业制度”，并明确其特征为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。其中，产权清晰是现代企业制度的前提条件，权责明确是公司治理的核心要义，政企分开是边界条件，管理科学是现代企业制度要实现的最终目标。由于现代企业制度的核心是公司治理，因此，本研究将聚焦公司治理这一本源问题。

习近平总书记在全国国有企业党建会上，明确指出：“中国特色现代企业制度，‘特’就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。”“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”所以，“党的领导”正是“中国特色”的集中体现。

由此，中国特色现代国有企业制度重大问题研究≈（党的领导+国有企业+公司治理）+（重大理论问题+重大现实问题）+研究。

基于以上解构，我们将本课题研究任务释义为：关于加强党对国有企业的领导，坚持贯彻“两个一以贯之”，把党组织融入、内嵌到国有企业公司治理的有关重大理论与重大实践问题的研究。本课题的主要研究内容及其逻辑关系如图1所示。

（1）国外公司治理实践与理论发展。现代企业制度的核心是公司治理，该部分将重点梳理国外公司治理主要模式和公司治理相关原理，为后文重要理论问题研究和对策建议提供借鉴和理论支撑。

（2）中国特色现代国有企业制度的历史由来。鉴往知来，该部分回顾和总结国有企业领导体制的实践历程，将这一历史性的发展道路分为改革开放前国有企业领导体制的探索实践、改革开放初期国有企业领导体制的改革探索、建立和完善社会主义市场经济体制背景下现代企业制度的确立与发展、党的十八大以来中国特色现代国有企业制度的新进展四个关键阶段，重点明晰中国特色现代国有企业制度提出的历史必然与现实必要。

（3）中国特色现代国有企业制度的重要理论问题研究。该部分重点阐释中国特色现代国有企业制度的内涵，说明将党组织融入、内嵌到国有企业公司治理体系的必要性、合法性、合理性，明确建设中国特色现代国有企业制度的总体要求。

（4）中国特色现代国有企业制度的实践研究。扎根实践，该部分以问题为导向，重点梳理完善两条纵向治理机制建设、充分发挥横向制度纽带作用的典型实践案例。

（5）完善中国特色现代国有企业制度的对策建议。该部分借鉴国外公司治理理论和实践，基于重大理论问题研究和国有企业实践探索，提出了完善中国特色现代国有企业制度建设的对策建议。

二、研究目标

本课题研究力图达到“理论要立得住、实践要行得通、建议要有见地”的目标，具体要求如下：

（1）清晰展现我国国有企业探索现代企业制度的历史进程，总结规律、经验，梳理亟待解决的问题。

（2）以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，借鉴国外公司治理相关理论，着力在理论层面阐释中国特色现代国有企业制度的内涵，深入剖析将党组织融入、内嵌到国有企业公司治理体系的必要性、合法性、合理性，进一步明确中国特色现代国有企业制度建设的总体要求，使其在理论上立得住。

（3）提炼企业实践，形成可供借鉴的中国特色现代国有企业制度建设典型案例。

（4）着力解决实践层面存在的问题，提出一系列操作性较强的政策建议，进一步健全国有企业公司治理体系。