一、前言

现阶段，我国房地产市场不断升温，房价不断攀高，“房子问题”已经成为全国人民关注的热点。近期，全国人大五次会议发言人傅莹表示，人大常委会已经把制定房地产税法列入了五年立法规划，房产税再次成为民众、媒体以及政府关注的焦点。与此同时，“营改增”已于2016年5月全面推行，将原先没有纳入试点范围的房地产业、建筑业等行业都纳入增值税的改革范围。截至2017年6月直接减税8500多亿元，实现所有行业税负只减不增。当然，自2016年5月1日起实施的“营改增”新政，带来的也绝不止营业税停征、减轻企业的流转税税负等后果。由于增值税和其他税种之间有着或紧或松、或明或暗的关系，以及增值税和营业税在税种原理上的巨大差异，“营改增”对其他的地方税（费）种也有着重大的影响，比如城建税、土地增值税、契税、个人所得税、房产税、教育费附加等，所以“营改增”的浪潮不仅会影响当下备受关注的房产税，而且还会直接影响房产税的主要承担者——房地产企业和拥有房产的个人的利益。因此本文旨在研究“营改增”对房地产业及个人住房房产税是否产生影响以及影响程度的大小，并梳理出房产税的纳税者以及征税机关理清房产税税负变化的原因和后果。