1.3 信息分析的功能和作用

1.3.1 信息分析的功能

从信息分析的整个工作流程来看，信息分析具有整理、评价、预测和反馈四项基本功能。具体来说，整理功能体现在对信息进行收集、组织，使之由无序变为有序（即信息的序化功能）；评价功能体现在对信息价值进行评定，以达去粗（取精）、去伪（存真）、辨新、权重、评价、荐优之目的（即信息的鉴别功能）；预测功能体现在通过对已知信息内容的分析获取未知或未来信息；反馈功能体现在根据实际效果对评价和预测结论进行审议、修改和补充。

整理和评价是信息分析的基础性功能，而预测和反馈是信息分析的特征性功能。整理和评价是预测和反馈的基础与前提，而预测和反馈则是整理和评价的拓展和延伸。

1.3.2 信息分析的作用

信息分析的基本功能决定了其在国民经济和社会发展中发挥着十分重要的作用。实践证明，信息分析在科学决策、研究开发、市场开拓等活动中发挥着十分巨大的作用。

信息分析的作用概括起来说就是为决策服务，主要体现在：为决策提供依据、论证和备选方案；对决策实施过程进行评价、反馈。具体来说，信息分析的作用体现在以下几个方面：

1.在科学决策中发挥参谋和智囊作用

信息是决策的原材料和必要条件，科学决策就是将信息转化为行动的过程，信息分析是加速和实现这一过程的重要因素。一方面，科学决策必须以信息分析为基础，科学决策的关键在于获取大量真实可靠的信息，特别是经过整理、鉴别、分析、研究的信息（即信息分析成果）。另一方面，信息分析工作只有紧密围绕国家、地方管理和决策机构的有关发展战略、方针政策、规划计划、组织管理等展开研究，才能在科学管理和科学决策中发挥其参谋和智囊作用。本杰明·吉拉德（Benjamin Gilad）认为：“管理者收到的信息应该是有偏向的、有主题的、经过过滤的和最新的。”信息分析人员的任务就是帮助管理者和决策者减少信息流的数量和速度，并确保最终向决策者提供高质量的情报。这样，管理决策人员就可以利用这些情报信息来提高其管理能力，并制定有效的决策。

【阅读材料】

信息分析在科学决策中的参谋和智囊作用

由原国务院科技领导小组办公室委托中国科学技术情报研究所（即中国科学技术信息研究所的前身）完成的“中国高新技术的产业化”课题，在国内外高新技术产业发展情况的基础上，通过比较研究的方法，借鉴国外成功的经验和汲取它们失败的教训，结合我国的具体情况，提出加快我国高新技术产业发展的宏观政策建议与战略设想，即多层次多元化发展战略，为我国政府在发展高新技术的决策上提供了重要的决策依据。

中国科学技术信息研究所信息分析中心在完成“国家关键技术选择”研究课题之后，出版了专门介绍技术选择方法和途径的著作，并在国家有影响的杂志上发表了若干论文，引起了各地政府的兴趣，纷纷要求该中心参与本地的关键技术选择，或对本地制订科技规划和计划进行指导。国家科学技术委员会和中国科学院有关部门的管理人员对选择结果很重视，在制订“九五”规划和对高新技术在21世纪的发展进行软课题研究时，都参考和借鉴了这项研究结果。

2.在研究开发中发挥助手和导航作用

科学研究包括基础研究、应用研究和开发研究，这些研究活动都可以用研究开发（即R&D）来表征。随着知识经济的兴起，科学技术在经济和社会发展中的作用日益凸显，研究开发活动也日益成为国际竞争、产业竞争、市场竞争和企业竞争的焦点。研究开发活动离不开信息，尤其是经过分析加工的序化信息，这些信息对科研和生产具有巨大的启迪、借鉴和促进作用。因此，研究开发活动必须与信息分析紧密结合。大到国家重点科研项目、重大工程建设，小到企业技术引进、新产品开发等，都要求信息分析人员围绕研究开发活动有针对性地、及时地开展信息分析，并为研究开发活动提供各种形式的信息分析成果。

【阅读材料】

信息分析在我国研究开发中的助手和导航作用

长江流域规划办公室技术情报室完成的“葛洲坝工程设计情报研究和情报综合服务”研究课题，对葛洲坝工程的设计、施工以及某些关键技术问题的解决发挥了重要作用。

大庆石油管理局的情报研究人员和科技人员共同完成的“国外砂岩油田开发技术调研”项目，对保证大庆油田长期稳定高产的注水开发技术赶超世界水平发挥了巨大作用。

这两项课题成果都荣获国家科技进步一等奖。

3.在市场开拓中起着保障和导向作用

随着市场经济制度的发展和完善，市场像一只看不见的、无形的手在社会资源配置和经济利益分配等方面发挥着重要作用。企业是市场活动的主体，其活动的核心就是围绕需求、面向市场。市场开拓决定企业的生存和发展，因此，企业市场开拓必须有充分的政策信息、经济信息、科技信息、社会信息和市场信息作为保障。信息分析在市场开拓中的重要作用体现在，为企业提供内外部信息，帮助企业寻找、识别和把握市场机会，避免市场威胁。

【阅读材料】

日本丰田汽车公司高效的信息分析系统

2008年，日本丰田汽车公司（以下简称丰田公司）将经营目标定为在2010年汽车销售量占世界份额的15%，并根据每个车种重新布置和整合生产基地。为此，丰田公司准备投入2000亿日元与美国IBM公司联合开发建立全球范围内的从零件供给到产品销售的信息系统，这一系统将成为统一管理丰田公司在27个国家和地区的约60个生产基地的开发、生产、采购、销售活动的全球最大的系统。利用这个系统，对发动机和变速器等每辆车上装配的约3万个零件，用约250位数值把诸如厂家名称、质量、价格、使用车种等信息表示成“零件号码”，在全球统一起来。同时经营管理和销售信息都可以在同一系统内进行统一管理，从而实现经营的效率化。