殷剑峰
本文在财政分权理论和金融发展理论的框架下尝试梳理我国财政和金融体制演化的路径，从而探讨三个问题：第一，金融改革究竟应该是以集权还是分权为取向？第二，未来的改革究竟应该是“自下而上”还是“自上而下”？第三，如果是“自上而下”，那么“顶层设计”的基本方向和原则应该是什么？本文第一和第二部分分析我国财政体制和金融体制的历史轨迹和现状，第三部分分析目前财政金融体制导致的问题，并提出“顶层设计”的思路。
