中央企业建立职业经理人制度研究

国务院国资委企干一局

摘　要　本研究深刻阐述了建立职业经理人制度的重要意义，系统梳理了国外相关理论成果，深入剖析了国外典型跨国公司的实践经验，总结提炼了职业经理人制度产生的条件和主要特点，梳理回顾了我国非公企业和国有企业探索建立职业经理人制度的历程、现状和存在的主要问题，提出了在中央企业建立职业经理人制度的基本目标、总体要求、实现路径、主要举措。

本研究认为，职业经理人制度的核心是建立以契约为根本遵循的责权利体系，关键在于激励约束机制的设计与实践。目前，中央企业职业经理人制度建设尚处于探索起步阶段，初步可概括出全面探索、“特区”、“双轨”、零星试点四种模式。本研究指出职业经理人一般应具有契约关系、市场属性、领军地位、职业水准四项基本特点，并从狭义概念出发对中央企业职业经理人做了界定。本研究对在中央企业探索建立职业经理人制度，提出了明确的指导思想、基本要求和实现路径。本研究认为，要实现职业经理人市场化选聘，关键是要在推行职业经理人聘任制、创新完善职业经理人管理体制、改进完善市场化选拔任用方式等方面取得新突破，上级组织探索建立中央企业职业经理人“人才池”；要实行职业经理人契约化管理，需要牢牢把握建立职业经理人聘任协议制度、强化业绩合同管理、完善薪酬分配和激励机制、健全监督约束机制、推进市场化退出等重要环节。

关键词　中央企业　职业经理人制度　市场化选聘　契约化管理