以管资本为主加强国有资产监管研究

国务院国资委法规局

摘　要　党的十八届三中全会明确提出，完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管。课题研究的目的就是为落实好三中全会要求提供理论支撑。课题分析了新常态下国企国资改革的战略意义，从产权理论、委托代理理论出发梳理了以管资本为主加强国资监管理论依据，对比了新加坡淡马锡模式、意大利伊利模式以及中央汇金模式等国内外相关经验，辨析了国有企业功能分类、经营性国有资产集中统一监管等相关问题，在此基础上提出以管资本为主加强国有资产监管的模式设计，对国资委职责定位，国有资本投资、运营公司的改组组建提出理论建议。

关键词　以管资本为主　加强国有资产监管　国资委职责定位