前言

近年来，伴随着我国经济的飞速发展，能源消耗量也随之高速增长。如何降低能源消费、减少污染物排放、创造出新的经济增长点已成为各界人士共同关注的命题，而节能减排正是破解这些问题的新引擎。为此，我国高度重视节能减排，把节能减排作为调整经济结构、转变经济方式、创造大量就业岗位的重要抓手和突破口。

进一步推动我国的节能减排工作，不仅要采取行政的、法律的手段来强化节能更重要的是发挥市场的力量，建立长效节能市场机制。合同能源管理机制正是这样一种机制，它通过专业化的节能服务公司带着资金、带着技术帮助用户提高能源效率、减少能源浪费，实现合作共赢。因此，合同能源管理机制自1998年引入我国以来得到了中央及各级地方政府的高度重视。“十二五”期间，国家出台了推动合同能源管理发展的里程碑式文件--《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，从财政、税收、会计准则和金融扶持等方面对合同能源管理项目给予前所未有的支持。合同能源管理得以在“十二五”期间取得突破性进展。截至“十二五”末，全国节能服务公司突破5000家，大量技术上可行、经济上合理的合同能源管理项目得以实施。

为使各阶层的有志之士更好地了解合同能源管理，了解优秀的节能技术、产品、项目和公司，中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）组织编写了这本《合同能源管理项目案例集（2011—2015）》。

本书汇总了中国节能服务产业2011—2015年100多家节能服务公司申报的近200个优秀的合同能源管理项目，这些项目案例被按照用能三大领域（工业、建筑、公共设施）进行分类，涵盖冶金、化工、煤炭、建材、电力、机械、轻工、公共建筑和基础设施等各个用能领域。但由于时间跨度相对较长，部分项目线的投资回报情况已经发生了变化，例如LED产品应用于路灯节能领域的项目，其投资强度在“十二五”期间有了明显的下降，案例中注明了实施时间以便读者心中有数。从项目总体实施效果来讲，所选项目案例具有较强的代表性和可复制性，节能效果明显、投资回报合理，适合在相关用能行业进行推广。

本书是对我国“十二五”期间合同能源管理项目的回顾和总结，也是节能服务产业发展历史的忠实纪录。可以作为节能服务公司的业务参考书，也可以作为用能单位开展节能减排的项目指南书。还能为政府机构、金融机构、科研院所、行业协会等提供丰富的合同能源管理项目信息。相信本书的出版会对促进合同能源管理机制的推广，加快节能服务产业的发展，保障“十三五”国家节能目标的实现发挥积极的作用。

本书在编写过程中，得到了节能服务产业有关专家、企业和社会机构的积极参与和大力支持，在此一并致谢。

中国节能协会节能服务产业委员会

2016年10月于北京