四、亦庄文创产业发展存在问题及制约因素
（一）存在问题
1．整体实力相对较弱，主导行业引领性仍然不足
从整体实力来看，亦庄开发区文创产业收入、利润等指标虽然在北京市城市发展新区中名列榜首，但与文创实力较强的东城、西城、朝阳等区县相比，仍存在较大差距。2013年，亦庄开发区文化创意产业收入为503.4亿元，同期，朝阳区文创产业收入为2330.3亿元，亦庄开发区仅为朝阳区的21.6%。2013年，亦庄开发区GDP（通过大兴区GDP80%份额计算）大约为1076亿元，朝阳区GDP为3920亿元，亦庄开发区GDP为朝阳区的27.45%。
从产业情况来看，开发区内新闻出版、设计服务、广告会展、广播电视电影行业、旅游休闲娱乐等文创行业重点发展领域仍然相对较弱，在全市各行业占比、代表性和引领性仍然不足。
图2-5 2013年亦庄开发区与朝阳区GDP、文创产业收入对比
2．文创企业设立较少，平台型企业带动作用尚未显现
亦庄开发区拥有大地传媒、四达时代等文创领域龙头企业，但文创产业发展所需的龙头企业数量仍然较少，对产业的引领性、带动性仍然不足。与此同时，龙头企业对小微企业的平台性、延伸性、辐射性的作用还未显现，文创中小微企业偏少，致使区域内创新创造活力不足。例如，朝阳区既拥有人民日报、中央电视台、北京电视台、凤凰卫视和阿里巴巴、奇虎360、亚马逊、万达院线、蓝色光标等一批龙头型、平台型的文化创意企业，也依托此延伸孵育了大量中小微企业，提供文创产业的上下游配套。
3．企业分布较为分散，产业园区推动作用还较弱
开发区内文创企业分布较为散乱，不利于企业间的交流和协同发展。大地传媒位于宏达北路18号大地国际大厦，四达时代位于科创十四街，直线距离接近6公里。亦庄开发区产业园区体量较小，仅有一家文创专业园区—设计产业园，且处于产业链下游，附加值少，未能对文创产业的发展起到强烈的支撑作用。
4．产业间融合度较低，推动产业升级的能力不强
文创产业与开发区优势产业融合程度较低，不利于催生新型业态，促进产业升级。亦庄开发区的传统优势产业中，电子信息产业、装备制造产业和汽车及交通设备产业本应是与文化创意行业紧密结合的产业，但开发区内文化创意企业属于单打独斗发展的模式。文创产业链未能与开发区主要产业的产业链有效衔接与延伸，创意制作、消费体验和创意衍生产品开发等各环节未能很好地衔接，文化创意价值实现形式单一，影响了文化产品的深度开发和品牌塑造。与文化创意产业相关的金融、传媒、旅游、教育等产业发展滞后，未能给文化创意产业带来有效的融合与促进。
（二）制约因素
1．资金制约
文化创意产业融资手段和方式较少，融资渠道较窄，银行信贷投入仍然不足，政府、银行、企业、社会多元化的投融资互动格局尚未形成。目前，开发区拥有的用于发展文化创意产业的投资不能满足实际发展的需要，社会资金的引导和调动还不是很充分，民间非公资本投资项目规模较小，外资利用主要集中在四大传统主导产业。
2．空间制约
专业园区是文创等轻资产、创新型产业发展的重要依托载体。目前，一方面，开发区文创企业的分布地较分散，专业集聚区面积少，仅有几个体量较小的文创产业小园区，产业业态较低，附加值较小，未能起到促进文创产业发展的作用；另一方面，开发区淘汰的产业业态相关腾退空间的再利用不足，部分商业企业和文创企业闲置空间资源发展文创产业的导向不足，导致全区范围内目前可利用的文创空间资源整体不足。
3．人才制约
文化创意人才短缺无法满足文化产业发展的需求，亦庄开发区在制造、电子信息、生物医药方面具有强大的人才储备，但是文化创意人才较少，2013年，亦庄开发区文创就业人数为26574人，同期朝阳区文创产业就业人数为787100人，亦庄开发区为朝阳区的3.38%。文化创意人才结构不合理制约了产业的发展，尤其缺少一批顶尖的领军人才和新兴行业的专业人才，具有工艺大师称号、国际高知名度等的高端人才凤毛麟角，高端创意、营销、策划、经纪等专业人才稀少。文化创意人才专业化程度不高，与相关产业结合不够紧密，急需建立和引进高效的文化创意产业人才的培养和发掘机制。
4．宣传制约
由于长期以来亦庄开发区定位为以制造业为基础、以高科技为导向的开发区，文化创意产业尚未成为园区的主导产业，因此，开发区对文创产业的宣传力度不足，文创品牌的宣传塑造不够，导致外界对开发区发展文创产业知晓甚少。同时，开发区拥有皇家园林——南海子公园、著名影视基地——北普陀影视城等，但总体缺乏文创产业发展的品牌效应，导致开发区在北京市总体名声较弱，许多企业尚不知道亦庄开发区在大力发展文化产业，这会对开发区的招商活动造成制约。
5．平台制约
在园区文创企业数量相对较少且分布较散的情况下，各文化企业之间的沟通、交流非常少，开发区尚未建立服务于文创企业沟通交流、资源对接、互通有无、相互促进的公共服务平台，企业之间缺乏对接渠道。同时，开发区层面服务于不同类型文创产业的检测认证、技术标准、知识产权等公共服务平台体系尚未搭建完成。
6．政策制约
一方面，现有文创企业的支持政策还较少，不能对文化企业的招引和扶持形成良好的支撑。另一方面，符合文创企业发展特点、有针对性的政策支撑体系尚未搭建完成。针对文创企业融资难、短期投资回报率低等特点的扶持政策还不完善，引导文化创意产业公共服务平台建设的政策也没有成型。
(1) 此为2014年1—11月统计数据，且文化艺术、艺术品交易领域数据缺失。