一、信用立法滞后于社会信用体系建设实践

信用制度是社会信用体系建设的核心，而信用制度的核心是信用立法。现阶段，虽然已有五个省市颁布了地方信用法规，但在国家层面，关于信用体系建设方面的法律制度屈指可数，除了2013年颁布的《征信业管理条例》（国务院令第631号）和2014年颁布的《企业信息公示暂行条例》（国务院令第654号）外，近4年来，并未出台新的全国性信用法规，严重滞后于社会信用体系建设实践。虽然我国各部委、各地方政府均出台了一些有关信用的法规和制度，但是，这些法规和制度的侧重点、规则、要求各有不同，对于当前社会中的一些突出的、棘手的问题，并不能产生真正有效的约束和制裁。因此，在推进城市信用建设的过程中，迫切需要加快国家层面信用立法进程，从而促进和规范社会信用体系建设工作，为社会信用体系建设保驾护航。