1.3.3 北欧

芬兰是在欧盟范围内人口老龄化速度最快的国家。2011年，芬兰65岁以上人口占总人口的比例已增至18.14%。芬兰有着完善的社会福利保障制度，根据90%以上的老人喜欢在自己家中安度晚年的特点，芬兰政府探索并逐渐确立了一种适合老人居家养老的模式，将重点放在为老人提供形式多样的家政服务和保健服务上。为了保障老人在家中居住和生活的安全，实行按区划分福利服务区域制度，每个区设置一个社区福利中心（图1-10），每个社区内设置社会服务部为老人提供家庭服务，费用由养老保障制度来负担。

图1-10 芬兰普其拉奥尼福利中心

丹麦的养老金保障体系有着悠久的历史，发展完善，维护了高社会福利保障体系的稳定。丹麦政府也注重居家养老，《老年人及丧失劳动能力者住房法案》规定了老年人住宅的建设配置标准，保障老年人良好的生活条件。同样，完善的社区养老服务进一步全方位保障了老年人生活的连续性、便捷性和安全性。

瑞典也是福利国家型社会保障制度的代表，社会保障制度的核心内容是社会保险制度，其养老保险制度又是社会保险制度的重要组成部分。瑞典目前主要实行3种养老形式：居家养老、老年公寓养老和养老院养老。养老院的服务对象主要是基本失去生活自理能力的孤寡老人和患有痴呆等严重疾病的老年人；由政府建造的老年公寓是按老年人的特点设计的，并有专人提供24小时的服务；同时也大力推行居家养老的形式，争取让老年人在退休后尽可能长时间地在自己家里安度晚年，这主要是因为居家养老比较人性化、个性化，更能给人以安全感。据Natixis全球资产管理集团发布的全球养老指数数据，挪威、瑞典、丹麦3个北欧国家适老化指数位列前茅，北欧地区成为最适合养老的地方。