前言

在动笔之前，我参加了新政府会计制度的培训。理论听了一大堆，但是到了解决实际问题的时候，我还总是丢三落四，进行了财务会计处理，却常常会忘记预算会计的核算。我也买过几本相关书籍作为参考，里边只有几个简单的实例，和政府会计制度相差不多，参考价值不大。

在新制度施行的过程中，各种类似书籍百花齐放，但却千篇一律，大多初学者“从入门到放弃”，只看懂了理论，却不知道怎么应用，进阶人员耗费了大量的学习成本后还是没弄明白，就连我这个老会计都有这个感受。

我萌生了自己写一本书的想法，帮助我全面了解新制度的理论知识并与实际工作的接轨；让初学者简单易懂地学会理论与实践，很好地配合单位会计主管完成转型和后期工作；帮助进阶者快速全面地掌握本单位整体架构，顺利安排并指导本单位会计工作；同时填补新的政府会计制度实践书籍的空白。

本书特色

1.内容细化，实例通俗易懂，双基础会计核算同时体现

本书是针对新政府会计制度所做的详解，基础理论不变，对大篇的理论进行细化分解为无数个小问题，再配以实际例题，帮助读者理解掌握，同时财务会计和预算会计处理并存，不容易犯错。

2.实例丰富，易于理解，时间易于安排与把握

本书尽可能运用实例，几乎每种细分的核算都配以一道或多道实际例题，并且进行了双基础的会计核算。读者通过目录就能找到自己想要了解的具体经济业务核算，分成一个一个小问题学习，不会感觉厌烦与疲惫，还能充分利用业余时间，节约时间和学习成本。

3.填补了新政府会计制度实践类书籍的空白

本书作为新政府会计制度的实践指导类书籍，能够帮助政府会计主体的会计人员进行新制度的学习和应用。一本书能否成为大多数需求者的常用工具书，区别往往在于“合适”与“不合适”，“实用”与“不实用”。本书可以协助读者全面了解新政府会计制度，并针对自身所需进行学习。

本书内容及体系结构

本书包含4篇，共计10章。

第1篇是概述篇，共1章，主要介绍政府会计的基本概念及理论。

第1章政府会计初接触，重点介绍了会计人员现状及政府会计制度相关基础知识。

第2篇是财务会计篇，共5章，以财务会计核算为主要框架，同时配以预算会计处理，列举了政府会计主体所会涉及的基本业务处理的方法与实践。

第2章政府会计资产心中藏，重点介绍了货币资金、应收及预付款项、存货、待摊费用、固定资产、无形资产、公共基础设施、政府储备物资、文物文化资产、保障性住房及其他资产的核算。

第3章政府会计负债要牢记，重点介绍了借款、应交增值税及其他税费、应付职工薪酬、应付及预收款项、预提费用的核算。

第4章政府会计收入是命脉，重点介绍了财政拨款收入、非同级财政拨款收入、事业收入、经营收入、上级补助收入及其他收入的核算。

第5章政府会计费用谨慎行，重点介绍了业务活动费用、单位管理费用、经营费用、资产处置费用、上缴上级费用、对附属单位补助费用、所得税费用及其他费用的核算。

第6章政府会计净资产掌握准，重点介绍了本期盈余、本年盈余分配、累计盈余、专用基金、无偿调拨净资产及以前年度盈余调整的核算。

第3篇是预算会计篇，共3章，以预算会计核算为主体，同时配以财务会计处理，防止双基础核算的偏差。

第7章预算收入要理清，重点介绍了拨款预算收入、事业预算收入、经营预算收入、债务预算收入等的核算。

第8章预算支出要慎重，重点介绍了行政支出、事业支出、经营支出、上缴上级支出、对附属单位补助支出、债务还本支出及其他支出的核算。

第9章预算结余分得细，重点介绍了资金结存、结转结余资金、专用结余、经营结余、其他结余、及非财政拨款结余分配的核算。

第4篇是财务报表篇，共1章，着重介绍了各种财务会计报表和预算会计报表的编制方法，运用实际案例进行了辅助理解。

第10章政府会计报表最关键，重点介绍了资产负债表、收入费用表、净资产变动表、现金流量表、预算收入支出表、预算结转结余变动表和财政拨款预算收入支出表的编写与实际案例。

本书的读者对象

本书适合任何对政府会计感兴趣的或相关领域的从业人员使用。本书不仅限于从事政府会计工作的会计人员，也适合相关主管部门或财政部门相关人员学习，还适合作为考证人员的辅助教材，以及政府会计制度培训教材。

小结

本书是作者与政府部门会计人员共同完成的，所选实例都是近期会计实务工作中具有代表性的。本书编写的主要目的在于帮助行政事业单位的财务人员学好、用好政府会计制度，弄懂、认清实施文件中的难点重点、账务处理等内容的最新变化，以便更快地适应新形势下财务工作的需要。

编写过程中，我们参考并借鉴了相关的教材、资料和观点，在此谨向这些作者致以诚挚的谢意！

由于水平有限，加之时间仓促，书中难免存在疏漏乃至错误之处，恳请读者批评指正。

作者

2019年7月