4 结论（成都地区总分馆制可行性途径）

评价一个服务模式是否成功的唯一标准就是它能否因地制宜地构建符合自身实际的服务体系，提升自身的服务能力，从而更大程度地满足当地民众的文化需求。成都地区除高新区、天府新区在外，其他19个区市县都有独立建制的公共图书馆。因此，构建总分馆制的理想模式究竟是哪种呢？

笔者认为，从层级来看，要根据不同区域，化整为零，拓宽服务半径。根据地区综合实情，在确定体系的重心上下移。以目前的财政制度，应从两方面来构建：第一，“市—区”总分馆制。以市级为顶层设计具有统领性的松散型结构，对区县在业务指导、资源上做一个统筹和后台的支持，实现通借通还“一卡通”，逐步实现数字资源协议联采共享。第二，区县总分馆制。以独立建制的区县层级构建为主，把区县级图书馆做强做好，再往乡（镇）村覆盖，构建紧密结构的总分馆服务体系；从管理构架来看，人、财、物由总馆统一调配，对技术支撑、服务规范、业务标准、制度保障等统一规划、部署、管理，这种模式能真正实现资源集中并统一归总馆进行管理，具有可持续发展性，从而有效地解决条块分割、财政“分灶吃饭”、各自为政的管理体制问题。第三，成都图书馆与新成立的天府新区、高新区图书馆（现由区文旅局直管）可借鉴苏州图书馆与政府沟通，以政府协议委托（承包公共图书馆服务）的方式，构建紧密结构的总分馆服务体系，充分发挥市馆资源、技术、人才以及管理优势。

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作者简介：

周晓红，大学本科，副研究馆员，成都市龙泉驿区图书馆副馆长。

熊文，大学本科，副研究馆员，四川省图书馆辅导部主任。

王周建，大学本科，成都市龙泉驿区图书馆自动化部主任。