前言

“公生明，廉生威。”我国有着悠久的廉政文化历史传统，我国古代的政治家、思想家都极其珍视和追求清廉自律的品格，并通过理想与道德教育来传承、弘扬以德治国和以法治国的价值理念，影响着历朝历代的治国、理政、安邦。新中国成立以来，廉政文化建设也始终成为我们党不断研究探索的重要课题。尤其是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终保持高压反腐态势，就党风廉政和反腐败工作出台并实施了一系列强有力的改革举措。随着《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》相继颁布施行，从严治党“一锤接着一锤敲、一扣接着一扣拧”。

十九大报告深刻指出，人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期律，确保党和国家长治久安。十八大以来，党中央坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划到孙政才，一个个曾响当当的干部落马为所有党员干部敲响了警钟。因此，本书所关注的新常态下的反腐，其研究视角并不仅仅单纯停留于惩戒，而是着眼于从廉政文化、制度、规范、法律、惩戒、风险防范等多方面多角度多维度地进行解析与重构。

习近平同志在十九大报告中指出，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。相较于其他系统、其他部门，教育系统内的腐败危害的是中华民族文化的传承和文明的延续，直接影响的是党和国家建设事业发展的后继有人，绝不能轻视和放纵，教育系统内的廉政文化建设，应当摆在廉政建设的重要和突出位置上。加强教育廉政文化研究是深化国家法治进程，全面推进依法治教、依法治校的必然要求。本书试图在教育现代化与全球化的大背景下，聚焦高等教育廉政文化建设，通过对我国与东亚、欧美等主要发达国家和地区教育领域的廉政文化建设进行较为系统的理论、做法与经验梳理，在深入研究总结本土经验的同时积极借鉴西方的有益做法，不断深化我国教育系统的廉政文化理论建设，进一步探索在现代文明基础上，如何构建一种与市场化、民主化、法治化发展方向相契合的，符合现代法治国家精神的教育系统廉政文化，以期更为全面、深入地推进我国教育领域的廉政建设工作。

本书共十二章，可分为两大板块。第一板块为总论部分，包括第一章至第三章，主要介绍了廉政与廉政文化、中国的优良传统与廉政文化、教育系统与廉政文化建设等几个廉政文化相关领域概念之间的关系，提出只有回归教育的本质，才能真正从源头上预防和治理教育腐败。第二板块为分论部分，包括第四章至第十二章，分别介绍了中国、美国、英国、俄罗斯、德国、日本、新加坡等不同国家、地区教育系统廉政文化体系和教育廉政生态建设的情况，以及对廉政传统资源和对教育管理、教育廉政举措的借鉴。本书最后结合我国传统廉政文化与西方和我国港澳台地区廉政文化建设的经验与启示，从个体和制度两个层面，对廉政文化建设实践提出了相关建议与思考。

在整个研究过程中，本书也很好地依托于我所申报的“教育系统廉政文化建设的中外比较研究”国家社科基金项目而开展，课题组的各位专家、学者与我一起，对世界主要国家和地区教育领域的廉政文化建设等零散资料进行了大量不辞辛劳而又扎实、细致的搜集、研究、梳理工作，对书稿不断琢磨，反复推敲，不断完善，终成此书。同样，本书的编写也得到了相关部门领导的关怀和支持，在此一并表示感谢。衷心希望此书的出版能够对深化我国教育系统廉政文化理论建设和我国教育领域反腐倡廉工作的推进有所助益。

曹文泽
2017年10月

[1] 参见《打“虎”打到了中央政治局：不停歇　不封顶！》，http://www.xinwenge.net/know/news/37d90002.html，2017年7月25日访问。