执行摘要
1.宁夏生态与农业综合开发项目（以下简称“本项目”）是目前宁夏利用国际金融组织贷款实施的规模最大的生态与农业发展项目。本项目是宁夏乃至中国第一个应用IEM理念和方法的较大型项目，尤其是田间学校部分，在我国站在了一个新的高度上，同时在亚洲开发银行项目的机构能力建设、可持续能力建设方面都具有开创性。在财政部和亚洲开发银行共同举办的2013年亚洲开发银行国别项目检查研讨会上，本项目以优异的成绩在67个亚洲开发银行贷款项目中脱颖而出，荣获亚洲开发银行中国“2012年度最佳表现贷款项目”。
2.在亚洲开发银行（以下简称“亚行”）的支持下，以及本项目的框架下，开展了培训培训者项目（以下简称“ToT项目”），旨在对本项目的项目区进行能力建设，同时服务于宁夏回族自治区农业领域的能力建设。
3.为了确保培训的有序发展，ToT项目对农业生产、湿地管理、灌溉、土地利用、畜牧业和葡萄园管理等6个领域展开了SWOT分析，识别出学科或领域内部优势、劣势以及外部的机会和威胁，构造SWOT矩阵并制定了行动计划，提出了产业可持续发展的行动计划。以问卷调查的形式，识别了潜在培训者的培训需求，以及培训者的技能和实力。
4.本培训项目课程的开发。按照培训需求调研的结果，将培训课程分为土壤与保护性耕作、农业生产、湿地管理、灌溉、水肥一体化、畜牧业和葡萄园管理等7个学科，并制定了每一学科的课程结构，编写了教材和课件。
5.开展的培训活动包括以下三类形式：
·理论教学：即各学科课堂教学；
·跨学科教学：课程如土壤与保护性耕作、灌溉、水肥一体化和葡萄园管理，包括综合生态系统管理培训（以下简称“IEM培训”）；
·田间培训：即按照农事活动的季节，以小组形式，针对生产问题开展培训，开展农民田间学校（FFS）辅导员培训，建立农民田间学校，强化实用技术的田间培训。
6.项目开发培训评价及培训者的考核制度。在培训过程中，为了逐步识别核心培训者，设计了培训培训者评价表。对每次培训活动做出评价并撰写评价报告，再组织考核专家组对核心培训者进行考核。
7.针对农业生产、湿地管理、畜牧业和葡萄园管理等学科或领域开展SWOT分析。
8.ToT项目产出丰硕。培训科目包括IEM培训、保护性耕作、农学、水肥一体化、灌溉、畜牧、葡萄栽培和湿地管理，共计8个科目。在总计74次的培训活动中，课堂培训为43次，占总次数的58.1％；田间培训为31次，占总次数的41.9％。共有11位专家投入项目活动，其中国际专家3人。合格完成项目培训的培训者为61人。
9.根据培训需求调研的结果，设计出培训课程，并在培训过程中根据培训评价的结果对培训课程安排进行调整。课程安排采用学科单独培训与学科联合培训结合的教学方法。教学方法包括：
·主要教学方法，如课堂教学、田间演示和动手操作、教学考察、田间辅导等；
·借鉴国内及区域内有关农民田间学校的经验，并组织专家资源举办农民田间学校师资培训班；
·根据农民田间学校建设程序，开办“农民田间学校”；
·加强各学科联合培训，提高本项目培训效果；
·逐步筛选培训者，将更多的精力集中在核心培训者上；
·建立和完善培训评价系统，并在项目执行过程中实施。
10.在项目培训过程中形成了《保护性耕作原理与技术》《保护性耕作技术问答》《作物管理培训手册》《宁夏酿酒葡萄栽培技术手册》《规模化奶牛场饲养技术规程》《奶牛饲养与饲喂技术读本》《高档肉牛饲喂技术读本》《水肥一体化技术手册》《灌溉及灌溉制度手册》《湿地与生物多样性保护手册》10部培训教材，以及约500小时的专家授课材料的电子课件。
11.在项目执行期间，除了完成项目报告的编写，还编写完成了《农民田间学校（FFS）建设指南》《生态农业奶牛示范牧场规划》《水和土壤研究计划》和《宁夏可持续农业培训技术方案》4份报告及规划。
12.通过ToT项目培训，核心培训人员的素质得到极大的提升，为项目区储备了一大批实用的技术人才和一支实力较强的培训者队伍。《农民田间学校（FFS）建设指南》以及成立的“玉泉营葡萄农民田间学校”，使得培训机构培训能力增强，为进一步开展农民培训活动提供了组织保障。
13.ToT项目在酿酒葡萄发展战略上，以提质增效为中心，由数量型生产向质量型生产的观念转变，走优质化道路，为葡萄提质增效理念的推广发挥了积极作用。
14.在执行ToT项目的过程中，面对宁夏奶业的迅速扩张，以及在养殖过程中如何解决管理粗放、乳房炎发病高、治愈率低等突出问题，开展了以奶牛健康养殖为核心的示范牧场规划活动，拟定了《生态农业奶牛示范牧场规划》。该规划引起了相关部门的重视，为启动奶牛示范牧场规划奠定了基础。
15.随着ToT项目的进一步推进，以及宁夏农业产业结构调整的深入进行，加强农业可持续发展能力以及提升产业发展水平仍然十分必要。以下工作仍需加强：如ToT项目的理念仍需进一步在更大范围内得到扩展；酿酒葡萄提质增效，从理念到技术水平需要加强；农民田间学校继续发挥作用，但仍面临挑战；为巩固项目培训成果，需要采取调动培训者积极性、合理发挥培训者能力的措施和方法。