第十二章　工程管理及科研成果

第一节　安全管理措施及评价

一、安全管理措施

（1）本项目工程开工后制定、完善了安全管理制度、安全生产岗位责任制、安全奖罚制度和安全责任目标考核制度等，明确了安全岗位责任，但实际执行和贯彻落实上有一定的困难，“一岗双责”没有全面有效地执行和落实。

（2）积极推行及落实“一岗双责”的管理模式。“一岗双责”是“管生产必须管安全”的具体要求和形式。让每个人在熟悉自己安全生产职责的基础上，全面管理，达到安全责任到人，分工明确，杜绝推诿现象。

（3）高度重视安全教育工作，积极开展班前讲话活动。对每一个入场工人进行三级安全教育和安全技术交底，并根据深圳市建设局的要求办理平安卡。每天上班前，由副经理、领工员或班长对全体工人进行危险源分析、注意事项、相应安全操作规程等进行讲话。

（4）组织进行了危险源辨识，针对不同的危险源和特点制定了预防和控制措施，对重大危险源编制了应急预案，现场准备了必要的应急物资和设备。现场所有相应危险区域或部位均悬挂了安全警示标识牌，同时对重大危险源预防和控制措施及控制责任人进行了公示，现场由管理人员进行过程监督管理控制。

二、安全管理评价

18标工程标价低，工程地质复杂，施工难度大，安全管理难度大，安全风险高。施工班组人员更换频繁，不少人员安全质量环保意识淡薄，安全质量思想上存在误区，不少管理人员认为安全质量管理是项目领导、专职安全质量管理人员的事，与自己无关，而不充分履行各自的安全质量职责。这无疑给施工安全管理带来一定的不利因素。在整个施工安全管理过程中，项目部不断强化安全管理工作，使安全管理水平得到了提升。

在工程推进过程中，曾发生几次施工险情，由于采取了果断、科学的应急处置措施，未造成人员伤亡和不良的负面影响，为集团、公司在深圳地铁市场赢得了声誉。

第二节　成本管理措施及体会

一、合同主要条件

本工程中标合同金额为1.35亿元。合同总工期为491日历天。合同主要条件如下：

（1）预付款为中标合同金额的10％。预付款第一次支付1000万元，三个月以后支付剩余预付款。

（2）不因竖井的位置调整而增加造价和工期。

（3）本工程工料机价格采用《深圳市建设工程价格信息》2007年第九期的信息价，消耗量按《深圳市市政工程综合价格》取定。主材消耗量是投标时投标方便所需，非实际消耗量，工费和机械费根据企业水平做了一定调整，严格按照图纸和施工技术工程规范施工，确保工程质量。单价分析参考的定额为《深圳市市政工程综合价格（2002版）》，个别采用《深圳市建筑工程综合价格（2003版）》，如与投标文件的单价分析不符，则以投标文件的单价分析为准。

（4）误期损害赔偿费为A类每个里程碑项目延误完成赔偿损害：10万元／周；B类每个里程碑项目延误完成赔偿损害：20万元／周；合同工期延误竣工：60万元／周。误期损害最高赔偿费的最高限额：中标合同金额的20％。提前竣工奖励费：每个B类里程碑项目提前一个月以上20万元。

（5）保留金的百分比：5％。

（6）不可遇见的物质条件：本款中的“物质条件”系指承包商在现成施工时遇到的自然物质条件、人为的及其他物质障碍和污染物，包括地下和水文条件，但不包括气候条件。

（7）变更和调整：

1）合同中包括的任何合同内容的数量的改变（但此类改变不一定构成变更）；

2）任何工作内容的质量或其他特性的改变；

3）任何工程部位的标高、位置和（或）尺寸的改变；

4）任何工作的删减，但要交他人实施的工作除外；

5）永久工程所需的任何附加工作、生产设备、材料或服务，包括有关的竣工实验和其他实验、钻孔和勘探工作；

6）实施工程的顺序或时间的改变。

（8）合同价格：合同价格总额为中标合同金额，且是固定总价，但应根据合同规定进行调整。除合同明确规定合同清单项目（如“单价包干”项目、暂列金项目、指定总价项目等）可按合同约定的规则进行调整外，均为招标人在投标截止日期前提出的合同条件、业主要求、图纸等资料（包括现成状况）为基础，承包商按投标承诺实施、竣工并修补其中的缺陷，除非发生了变更，业主将对应的合同清单报价作为固定合同价格支付给承包商，工程变更应按照合同约定进行调整的相应合同价。除非业主要求另有规定，本工程的任何部分应按照承包商已提供的数量（应是符合业主要求的）或已完成的工作（应是合格的）进行支付，测量和估价应按通用条件中的规定进行。

（9）关于施工设计总承包部分，由承包商负责的施工图投标设计有关要求：承包商必须以招标图纸为基础进行施工图投标设计，且报价标也必须以施工图投标设计为基础进行编制。承包商在进行施工图投标设计时不得对防水设计方案、交通疏解与管线改迁方案、总体设计方案、重大施工组织设计方案等产生颠覆性变化。对于临时工程，无论合同提供的图纸显示与否，均由承包商负责设计施工。根据深圳地区地层特点，在其残积土层中可能存在球状风化体，设计施工时需要考虑采取相应的处理措施。隧道穿越砂层，半断面、全断面微风化花岗岩设计时要注意采取相应的措施应对。隧道局部穿越多层的民用建筑群、雨水箱涵和道路，对沉降极为敏感，施工过程需严格控制沉降，设计及施工需充分考虑此风险。

二、成本管理的主要措施

（1）认真领会公司策划会精神，完善项目分包策划，适当转移风险，锁定利润。对于主材，包括钢筋、水泥、混凝土、水玻璃，根据公司管理办法进行统一购买。对于辅材，通过测算，由分包方负责。其优点：一是有效地减小材料的浪费，二是减小项目部管理压力，从而将重点放在现场质量、安全文明、进度以及方案的优化。

（2）项目采用B3管理模式，通过分包方式进行资源配置，加强分包控制和管理，这是工程成败的重要因素。分包单价根据施工方案进行测算，结合深圳当前市场行情、公司正常价格水平确定。对于控制性项目采用模拟招标，力保引进的队伍具有相应的施工能力、良好的施工信誉和履约能力。

（3）根据公司规定，成立责任成本管理小组，以项目经理为组长，总工、副经理、工程部、计财部、办公室负责人为组员。

（4）加强过程管理，确保公平、诚信合作，努力寻求双赢局面。每月及时验工，对协作方人员、设备、材料做好现场记录，对其成本做到心中有数。在出现异常情况时，项目部利用本身的管理优势和管理经验及时进行指导。

（5）提高参建人员的成本管理意识。根据公司管理办法做好每月的成本核算，不仅项目成本核算小组进行核算，现场作业人员也应人人了解合同，从控制成本的角度进行现场管理。

（6）加强管理，做好现场材料的节约。对用剩的边角料，及时组织人员进行清理，对周转材料及时进行清理堆码，有效地减小材料浪费现象。

（7）优化施工方案，多个方案进行比较，在保证施工质量、安全、进度的同时，从成本的角度进行考虑，做到干前先算、边干边算、干完核算，项目成本基本可控，但整个项目赶工费累计增加约700万元。

三、突发事件对成本的影响分析

补勘钻孔表明，隧道上方、地表以下6m普遍存在杂填块石层，具极强透水性，且地下水与海水存在水力联系。隧道穿越大量富水砂层、残积土及全风化等不良地层，多次出现涌砂、突泥及塌方等状况。隧道沿线正上方分布有雨水、污水管，隧道开挖地层失水下沉，危及管线管道安全，增加费用近2000万元。

四、周边环境对成本的影响分析

1#竖井到明挖段基坑之间的地质条件复杂，隧道施工极易造成坍塌和地下水流失，给隧道两侧的建筑物带来极大安全隐患。明挖段基坑在施工过程中，碧海湾小区10～12号住宅楼产生了沉降及裂缝。2008年11月21日，深圳市建设局组织6名专家对碧海湾小区房屋和西固区间明挖渡线段基坑及碧海湾花园小区10～12号楼进行了安全评估，参会单位有深圳市建设局质安处、质监站、地铁1号线分公司、铁三院、上海隧道院、深圳市勘察测绘院、深圳市建设工程质量检测中心及项目部。12月6日，1号线分公司再次组织专家对明挖基坑及暗挖隧道施工安全风险进行了评估。先后两次专家会意见均认为暗挖隧道施工会对周边建筑物的基础沉降造成一定的影响，为确保碧海湾花园小区建筑物和基坑的安全，对碧海湾小区房屋侧土体进行注浆加固，注浆长度为7165.5m。

第三节　科研成果

依托本项目开发的“复杂地质环境下地铁盾构硬岩段深孔微差爆破施工工法”，获集团级工法、河南省级工法。

施工照片见图1-38～图1-49。

第四节　工程总结评价

一、项目评价

1.安全、环保及维稳方面

18标区间隧道下穿新湖路、高尔夫球场及宝安大道，新湖路两侧民房密集，隧道多处于浅埋软弱地层中，填海地层的复杂性无法预估，重大安全隐患和危险源较多。为此，项目部时时坚持“以人为本”的原则，禁用对环境影响大的设备，避开对环境影响大的时段施工，严格编制和实施各项施工方案及安全文明施工、环保措施，及时排除安全隐患，迅速整改回复各级检查发现的问题。三年多来，依靠轨道办、地铁公司和街道办等，依靠工程保险中的相关程序要求，妥善处理好了对周边建筑和环境的局部不良影响。在工程结束前，完成了碧海湾小区楼房加固及对民房的修缮工作。在施工过程中及时与高尔夫球场和1#井附近居民沟通，对爆破振动影响的楼房进行了及时修复，未发生投诉等现象。

2.质量方面

通过各方努力，18标区间隧道在克服环境复杂、工程地质条件极差、周边居民阻工等各种影响情况下，在2010年4月30日前顺利完成轨道办、业主下达的矿山法隧道主体工程全部完成及盾构出洞的节点目标，整个项目工程一次顺利通过验收，工程质量合格率100％，优良率90％以上，未发生一项工程质量事故，总体质量可控。

二、项目管理总结

（1）在投标时应加强对地质及周边环境的详细调查了解，确保报价及后期合同的边界条件对项目及公司有利。

如本标段暗挖隧道关于施工设计总承包部分，由承包商负责的施工图投标设计的有关要求：承包商必须以招标图纸为基础进行施工图投标设计，且报价标也必须以施工图投标设计为基础进行编制。承包商在进行施工图投标设计时不得对防水设计方案、交通疏解与管线改迁方案、总体设计方案、重大施工组织设计方案等产生颠覆性变化。对于临时工程，无论合同提供的图纸显示与否，均由承包商负责设计施工。根据深圳地区地层特点，在其残积土层中可能存在球状风化体，设计施工时需要考虑采取相应的处理措施。隧道穿越砂层，半断面、全断面微风化花岗岩设计时要注意采取相应的措施应对，隧道局部穿越多层的民用建筑群、雨水箱涵和道路，对沉降极为敏感，施工过程需严格控制沉降，设计及施工需充分考虑此风险。

（2）在施工难度大、风险高、多工作面同步平行实施的情况下，不断加强内部管理机制，加大投入，充分发挥各部门协调统一职能，有效调动各部门积极性，有序、快速组织施工才能有效缓解安全、质量、成本压力。

三、技术管理总结

（1）对在建工程中难度大、风险高的项目应在人力资源配置上给予重点倾斜。此类工程可以锻炼、培养人才，但毕竟有适应的过程，易引发管理上种种问题。

（2）设计及施工优化为本项目最大特点。本项目在前期进场后审图时发现，新湖路下隧道埋深浅，穿越砂层较长，在无法改为明挖及盾构法施工的前提下风险较高。后经研究，将1#竖井和3#竖井进行下调，避开了软弱地层投入大、施工组织复杂、风险高等问题，尽管降低隧道后遇到上软下硬地层风险仍然较高，但在一定程度上比未调坡调线时安全、质量、成本等方面风险控制难度相对较小。

（3）抢工期阶段对防水及二衬施工质量方面的高要求不易控制，对于身处于地下高水位又存在断层、沿海地层经常出现涌砂突泥现象的隧道来说是个严峻的考验，易造成后期大量缺陷修复问题。故在工期规划时，应实事求是策划工期，防止因抢进度而遗留质量缺陷。