世界上很多国家(地区)都曾进行改革开放
19世纪末20世纪初,面对西方列强强大的军事与经济挤压,很多国家都曾走上改革开放的道路,希望实现现代化。19世纪中叶,埃及总督萨义德(Mohamed Said Pasha)开始进行土地、税收、法律方面的改革,创办了埃及银行,兴建了第一条准轨铁路。奥斯曼帝国在崩溃之前(1923年),进行了将近一个世纪的改革。在伊朗,巴列维王朝的缔造者礼萨汗(Reza Shah,1878—1944)曾仿效西方进行了一系列改革,包括兴建伊朗纵贯铁路,创办德黑兰大学,进行国会改革,等等。19世纪末20世纪初,清王朝继洋务运动与戊戌变法后,又推出清末新政,改革涵盖政治、经济、军事、司法、文教等各个领域。上述改革开放都没有成功。只有日本,在明治维新后国力日渐强盛,走上现代化的道路。
过去40年也不乏类似的例子。1980年,土耳其宣布开始经济改革。同年,东欧国家也相继进行经济体制改革。在整个20世纪80年代,撒哈拉以南非洲国家(喀麦隆、冈比亚、加纳、几内亚、马拉维、马达加斯加、莫桑比克、尼日尔、坦桑尼亚、扎伊尔)都开始改革,印度也进行改革。1983年,印度尼西亚进行经济自由化的改革。1986年,越南开始革新开放。同年,戈尔巴乔夫开始“新思维”导向的全方位改革。20世纪80年代末,一批拉美与加勒比地区国家进行结构改革。到1989年、1990年,苏联的15个加盟共和国和东欧那些社会主义国家纷纷改旗易帜,彻底按照西方资本主义制度转型。上述改革有的比较成功(如越南);有的经过多番试错,才慢慢走上正轨(如印度);大多数是失败的,有些还败得很惨,比如东欧的某些国家。
图1.1对比了中国与苏东国家的经济增长态势。如果以1985年为基点,到2018年,中国的人均GDP(人均国内生产总值)增长了近7倍,对比这些国家,可谓一骑绝尘。苏东国家中,表现最好的土库曼斯坦,是一个油气资源排名全球第四,人口却与深圳宝安区差不多的国家。其余25个国家中,只有6个国家的人均GDP在这33年里增长超过了两倍。
图1.1 中国与苏东国家的经济发展态势(1985年=1)
资料来源:The Conference Board,Total Economy Database:Output,Labor and Labor Productivity,1950-2018,March 2018。
在图1.1中,除中国外的26个国家的增长曲线挤在一起,遮住了一些表现极差的国家。把9个这样的国家摘出来与中国对比,如图1.2所示,与33年前相比,这些国家的人均GDP水平几乎没有提高;其中4个国家的不升反降。最惨的是乌克兰,2018年的人均GDP水平比1985年还低27%。按西方的标准,乌克兰的改革开放恐怕是最激进的,既是市场经济,又是民主政治,但下场却很悲惨。在人类历史上,经济增长缓慢十分常见,但在这么长的时间里,经济倒退这样严重,十分罕见。西方主流媒体从不告诉大家,按照它们的方案进行改革开放会带来这样的后果。
图1.2 中国与九国的经济发展态势(1985年=1)
资料来源:The Conference Board,Total Economy Database:Output,Labor and Labor Productivity,1950-2018,March 2018。
上面的对比揭示的一个简单事实是,进行改革开放的案例很多,但成功的案例并不多。很多人不假思索地以为,只要进行改革开放,就必然会带来繁荣昌盛。这种看法无论从理论上还是在实践中都缺乏依据。仅仅有所谓的改革开放,未必能达到富国富民的目的。
除了实行改革开放的政策以外,还需要具备什么样的条件,才能带来经济的快速发展?