二、关于在纺织工业系统开展技术经济和管理现代化的研究问题

技术经济和管理现代化的研究，近年来，已在全国各地、各部门广泛开展。1978年11月，正式成立了“中国技术经济研究会”和“中国管理现代化研究会”，联合主办了会刊“技术经济和管理现代化通信”。不少省、市、自治区还相继成立了分会。前年和去年曾两次召开了全国性的研究和制订研究规划的会议，并多次举办了学术讨论会，取得了一定的研究成果。我部也积极派人参加了这些会议，并研究制订了纺织工业开展研究工作的初步规划。为了开展这一研究活动，我部最近还成立了技术经济和管理现代化研究小组，拟定了一些研究专题，开始展开活动。前几天又邀请了于光远同志对我们作了技术经济与管理现代化的报告。很多问题他都讲了，我今天主要谈一谈在纺织工业中如何开展技术经济和管理现代化的研究问题。

技术经济是一门新的学科，是介于自然科学和社会科学之间的一门边缘学科。它的研究对象主要是技术政策、技术措施和技术方案的经济效果。研究技术经济问题，也就是要对技术经济效果进行对比和评价，研究如何用同样的劳动消耗，取得最大的经济效果，或者用最小的劳动消耗取得同样的经济效果。过去“四人帮”以“算大账”和“算政治账”为借口，不讲经济核算，不计经济效果，总之，不准算经济账。我们搞四个现代化，就是要处处精打细算，讲究节约。在我们各项生产建设和经济生活中，处处都存在经济效果的问题。

如编计划搞规划，就有一个最优化的问题。这就是说，根据国家一定时期的人力、物力、财力，如何搞好综合平衡，提出最优的方案，即采取什么样的发展速度、内部比例、外部比例、原料路线以及生产力分布等，使国民收入在满足社会对各种产品的需要的前提下，取得最大的增长额。又如，在基本建设方面，就要研究建设规模问题，投资方向问题，以及基建投资中生产性和非生产性的分配比例和地区间分配比例问题。作为一个工程项目来讲，要研究产品方案、工艺路线、厂址选择、原料选择和工程进度等问题。在设计工作中，也要做技术方案最佳化的选定，经济效果的论证。其他如发展出口贸易、引进外国先进技术，也都有大量的技术经济问题需要研究。搞好技术经济研究，就能使我们在计划中、设计中、生产中采取合理的技术政策和措施，就可以避免不合理的方案所带来的损失。所以搞好技术经济研究工作，对加速四个现代化有着十分重要的意义。

管理现代化，就是要在国民经济各个部门以及工业企业中广泛实行科学管理，并在科学管理的基础上使用现代化的技术手段，即计算机、计算机网络和数学的方法（如系统分析和运筹学等）来进行管理。管理现代化应当包括下列三个方面：管理组织的现代化、管理方法的现代化和管理手段的现代化；也就是说，要把现代化的科学成果综合运用于管理。

管理现代化是四个现代化的一个重要组成部分；没有管理现代化，农业现代化，工业现代化，国防现代化和科学技术现代化是化不起来的。要搞四个现代化，就必须使我们的管理工作逐步走向现代化。

目前世界各工业发达的国家，对技术经济和管理现代化的研究都十分重视。特别是管理现代化的研究，投入大量的人力物力。仅美国从事军事运筹学研究的人就有10000～15000名。在国外应用科学方法（包括数学方法）已成为管理与科研工作日益普遍的有效手段。线性规划是运筹学的一个部分，在国民经济的许多问题上有重要的应用价值。据美国最近对1000家公司的调查，目前应用线性规划的公司已占全部公司的74%，日本、加拿大等国在管理中应用科学方法和先进手段也很普遍。此外，国外还出现了顾问公司这个新兴行业，它的主要任务是对产业部门提供改进工作、改善经营管理的措施和建议。这些公司由有关工程技术、管理、数学等专业人员组成：并按专业分工，不同的顾问公司为不同的行业服务。如有的顾问公司专为用户选购计算机等。这种顾问公司实际上也是一种变相的技术经济研究机构。

我国中央各部门也已开始重视这项工作，有的工业部门还成立了专门机构，如技术经济研究所、生产管理现代化研究室等，负责开展这方面工作。很多大专院校都相继恢复了管理工程专业、系统工程专业、科学组织计划与管理专业，或工程经济系等，有的还在积极筹办管理工程学院，为四化培养经济管理人才。

从纺织工业来说，积极开展技术经济和管理现代化的研究，同样有着十分重大的意义。在四化建设中，在当前调整国民经济中，在生产和基本建设等方面，有很多技术经济问题，迫切需要我们去研究。如发展化学纤维应该发展什么品种，采用什么工艺路线，哪一种经济合理，适合我们的情况？纺织设备的高速化和大成形的恰当配合，细纱、布机车速多少才比较合适？又如引进国外技术，采用什么样的贸易方式对我更加有利等。这些问题处理得好，就能加快纺织工业的发展，反之，就会影响纺织工业的发展速度。

现在，部机关和设计院、规划院的部分同志已经在开展这方面的研究工作。研究的课题大都是当前生产建设中十些重要问题。例如，对引进棉纺织成套设备以及搞补偿贸易的经济效果研究，对发展化纤工业的原料和能源问题的技术经济研究，和对化纤工业的建厂规模的探讨等。这些问题的研究成果，引起了大家的注意。我们应当提倡这种研究精神，大家都来研究问题，提出建议，我们的事情就一定能够办得好一些。

（一）技术经济研究

根据纺织工业当前情况和今后的发展趋势，在近期内，我们认为应当着重研究以下一些技术经济问题。

1.化学纤维品种、规格、工艺路线、企业规模的经济效果的研究

（1）研究各类纤维的技术经济比较，确定各种纤维的发展比例，制订能取得最好经济效果的发展方案；

（2）不同规模化纤企业的经济效果研究；

（3）各种化学纤维不同工艺路线经济效果的研究；

（4）以生产合成纤维为主的石油化工企业的原料的综合利用。

2.纺织工业地区布局与企业规模的技术经济研究

（1）纺织工业的布局怎样最经济合理；原料、劳动、市场等因素应该如何考虑，是调出原料还是调出成品有利；

（2）如何因地制宜、分工协作、充分发挥各地特长，建立各具特色、不同类型的纺织工业，促使整个纺织工业的布局更加经济合理；

（3）纺织工业的新厂建设是分散有利还是适当集中、形成一个个基地有利；

（4）纺织行业不同规模企业经济效果的研究，确定合理的企业规模。

3.对现有企业进行技术改造的技术经济研究

（1）我国纺织工业老厂多，对老设备应当采取什么方针，是进行技术改造还是设备更新；需要考虑什么条件，怎样才能做到经济合理？

（2）对老设备进行技术改造，根据我国目前条件应采取什么方针？是着眼于减少用工，提高劳动生产率；还是主要着眼于提高设备生产率和提高质量、发展新品种的需要。

4.关于提高设备生产水平和劳动生产率的技术经济研究

（1）纺织设备的车速与成品卷装大小的关系，应如何处理？今后应向高速高效方向发展，还是向大卷装大成形方向发展；还是两者恰当配合，或有其他什么方向；

（2）根据我国目前的资金、劳力、电力资源的情况，如何提高纺织设备的自动化程度（如采用自动络筒、结经等），如何实现辅助劳动机械化、自动化（如自动化运输等）。

5.采用新工艺、新技术、新设备的技术经济研究 如气流纺、静电纺、自捻纺等新型纺纱，喷气、剑杆、片梭等新型织机的经济评价、应用条件、发展方向等技术经济的研究。

6.纺织产品品种规格的设计和合理使用化纤的技术经济研究

（1）单纱织物与线织物，宽幅与窄幅等经济价值的比较；

（2）不同化学纤维，如何根据其不同的性能、特点，合理地使用，生产合适的产品；

（3）不同的原料结构、不同的产品结构的经济效果的研究。

7.专业化协作的技术经济效果的研究 如纺织企业如何实行专业化？在什么范围组织专业化协作？纺织机械和纺织器材如何组织专业化生产，以取得最好的经济效果。

8.引进国外技术的技术经济研究 国际市场上技术贸易的方式多种多样，如何使我们在引进国外技术时，做到技术上先进、经济上又能节约外汇，应当根据不同情况采取什么方式最划算，应考虑什么条件。

9.技术经济问题方法论的研究

（1）在纺织工业中，综合评价技术经济效果的方法研究；

（2）在纺织工业中，投资效果和新技术的经济效果的基本计算方法的研究等。

（二）管理现代化研究

关于管理现代化的研究，虽然目前要求全面实行管理现代化很多条件还不具备，但我们要做好准备，采取积极的态度，使管理现代化有步骤地前进。

第一，我们要为实现管理现代化扫清道路，创造必要条件。目前我们的管理工作还处于整顿阶段，许多企业、许多环节，管理工作混乱还没有完全克服；克服了管理混乱的地方，管理水平也比较低。在管理混乱、管理水平不高的情况下，搞管理现代化是不行的。因此，我们第一步就是要继续努力搞好企业整顿，提高我们的管理水平，为实行管理现代化创造条件。

第二，当前应着重研究科学管理的有关理论和各种科学方法，并搞好普及教育工作。现在各方面正提倡的系统分析和运筹学等科学管理方法，应组织有关人员进行研究，特别是一些纺织院校、科研、设计单位，要多承担一些研究任务，包括理论研究和方法的研究。但是这种理论和方法的研究都要从我国纺织工业的现状出发，从实际情况出发。为了给实行管理现代化打好基础，还应当搞点普及教育工作。可举办一些讲座、短训班，希望几个纺织院校能够承担这方面的任务，帮助企业培养一批骨干，作为种子，逐步壮大。

第三，多数企业可以先易后难，逐步学习应用各种科学管理方法。目前，部分企业已在采用日本全面质量管理方法，实践证明很有成效，而且也容易为大家所接受，不需要什么特殊的物质条件，应当大力推广。我们希望每个省市都搞一两个点，取得经验再逐步扩大。以后我们要争取召开一次会议，来总结交流这方面的经验。

第四，对于在企业管理中采用计算机等现代化手段，目前限于条件还不可能全面展开，只能在少数单位进行试点。今后引进的大型项目，有的要适当配备经营管理用的计算机，在管理现代化道路上先走一步，创造经验。北京、上海、武汉等地有些企业，已在试验用小型计算机进行质量管理和生产监控，应当坚持下去，搞出成果。

第五，管理现代化既是一个技术问题，更是一个经济问题。管理现代化应该是最经济最有效率的管理方法。因此，研究管理现代化首先要了解各种经济问题，还要了解管理现代化本身的经济效果。如果在经济效果上站不住脚，管理现代化就没有意义了。从这种意义上说，管理现代化与技术经济要结合起来研究，搞技术经济要关心管理现代化，搞管理现代化也要关心技术经济，要计算经济效果。

为了更好地开展这一研究活动，我们打算成立全国性的纺织工业技术经济和管理现代化研究会。争取首先把纺织工业比较集中的几个省市先组织起来开展研究工作。为此，我们打算先把筹备小组搞起来，为建立全国性的研究会做好准备工作。同时也希望有条件的省市，先把本系统的有关同志组织起来，开展这方面的活动。