总报告
GENERAL REPORT
加快构建中国特色新型智库生态圈

2015年1月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，明确提出中国特色新型智库是党和政府科学民主依法决策的重要支撑，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是国家软实力的重要组成部分。党中央、国务院高度重视发挥智库在重大决策中的咨询作用，在出台一系列指导性文件的同时，由中宣部牵头组织实施了国家高端智库试点工作，目前，此项工作已发挥了良好的导向作用。从全国各地来看，各类智库通过研究、交流和公共传播，在“资政启民”和为国家与地方改革发展服务中发挥着越来越重要的作用。

近年来，中国智库建设总体发展势头很好，新智库争相建立，原有智库积极转型，国际国内合作加深，在出思想、出成果、出人才方面取得了很大成绩，为推动改革开放和社会主义现代化建设做出了重要贡献。但与新时代背景下中央赋予智库的功能定位相比，与发达国家智库在国际舞台上为国家利益服务发挥的作用相比，我国智库体系的建设尚处于初级阶段。随着社会地位的提升，我国智库较为普遍存在的方向不清、定位不准、同质竞争、功能缺失、活力不足、缺乏协同等问题逐步显现。智库建设跟不上、不适应的问题也越来越突出，主要表现在：智库的重要地位没有受到普遍重视，具有较大影响力和国际知名度的高质量智库缺乏，提供的高质量研究成果不够多，参与决策咨询缺乏制度性安排，智库建设缺乏整体规划，资源配置不够科学，组织形式和管理方式亟待创新，领军人物和杰出人才缺乏。

所以，要解决这些问题，加强对中国特色新型智库建设的深入研究，具有重要的理论和实践意义，必须从党和国家事业发展全局的战略高度，把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务，采取有力措施，切实抓紧抓好。为解决好这些矛盾和问题，促进我国智库实现可持续健康发展，一方面政府需要在体制机制、政策体系和发展环境上加大支持力度；另一方面，也要通过行业协调自律和引入必要的竞争机制促进智库生态不断改善。