第一章　战后中国的重塑

第一节　受降、接收与复员

1945年8月15日，日本宣布无条件投降，中日战争告终，中国先后征调兵员一千余万人，伤兵三百余万人，人民生命与财产的损失更为严重。胜利的消息传来后，到处鞭炮声，燃起中国人的希望，长期被压抑的情绪得以完全释放出来，不论中国对日抗战的胜利是否为“惨胜”，战后中国的人民的确陶醉于美丽的错觉而不自觉，总认为把日本打败，摆脱了不平等条约的枷锁后，中国便可跃升至世界强国之列。然在举国欢腾之际，国民政府仍须面对到处断垣残壁的事实，为收拾战后的残局，展开接收与复员的工作。

所谓“接收”，是指国民政府对日本在中国的控制区，包括光复区及收复区进行接管之工作。凡自1931年9月18日以后，至日本投降日止，因战事为日本及日伪政权所占据的地区，收复后称为收复区，东北及华北平津区均属之；凡“九一八”以前租借或割让给日本的地区，光复后称为光复区，台湾地区属之。战后接收地区甚广，接收项目繁多，举凡军事、经济、财政、文教、交通、内政、农业等方面均为接收的对象。

所谓“复员”，战后中西的诠释不同，西方的复员工作通常指军事复员而言，第二次世界大战后英、美等国把只要是战时的非常体制变为平常体制即称复员。中国对复员工作有不同的诠释，有视复员为动员的对称，复员即裁兵，有认为复员即复原。就军事而言，有认为复员即裁兵者。以教育而言，1945年教育部长朱家骅认为：“教育上的复员不是就是复原，站在国家民族教育、文化均衡发展的立场，我们对所有学校及文化机关应注意到地域上相当合理的平均分布，以改变过去畸形状态。”⁽¹⁾以工业言，伍丹戈认为：“工业复员就是将战时生产改变为平时生产。”⁽²⁾广义的复员不仅指恢复原来战前的状况，更重要的是要有进一步的规划。由于中国历经八年的战祸，除军事复员外，各方面均需有进一步的安排。国民政府主席蒋介石在1945年10月10日中华民国国庆节表示：“我们务必认识复员不是复原，而胜利不是休息；我们要在战争废墟上进行非常的建设，要在重建战后社会的时机彻底实行三民主义，就必需遵奉国父心理建设知难行易的教训。”⁽³⁾由此可知复员不仅是裁兵，亦不仅是“复原”而已。因此，复员不仅要恢复战前情形，更要有进一步的建设，其范围包括沦陷区在内的全国各地。接收与复员既为战后国民政府的重点工作，影响亦甚深远。