中国的城市化:功能定位、模式选择与发展趋势
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3.1 城市化是工业化的伴生物和助推器

城市化包含着两个前后相继的转变:一是伴随着非农产业的发展,农业劳动者就业向非农产业的转变;二是伴随着非农产业向城市的集聚和集中,非农就业人口(及其家庭成员)向城市居民的转变。前一个转变即工业化过程,是城市化的基础和必要前提;后一个转变即农村居民向城市居民身份的转变,是城市化的结果或完成的标志。

城市化与工业化有着密不可分的关系,二者相辅相成。一方面,城市化是工业化的结果。随着工业化的逐步推进,城市就业岗位增多,城乡收入差距不断拉大,使大量人口从农村流向城市(1)。另一方面,城市化能够促进工业化的发展。在城市化的进程中,农村人口向城市不断转移和集中,为工业化提供了其必要的劳动力等重要资源。因此,城市化是工业化的伴生物,也是促进工业化发展的助推器。

改革开放以来,伴随着农村剩余劳动力从农业部门向城市工业部门的转移,我国的工业部门获得了大量的廉价劳动力资源,逐渐发展为“世界工厂”,然而,我国当前的城市化进程却大大落后于工业化进程,二者之间存在着结构性的偏差:《2017年国民经济和社会发展统计公报》给出的数据显示,我国GDP的第一、二、三产业结构为7.9%、40.5%和51.6%,但农村常住人口仍占据总人口的41.48%,农村户籍人口占比则高达57.65%,大量农村居民并没有公平地分享到工业化带来的利益。只有把我国的城市化水平尽快提升到与工业化水平相适应的程度,才能进一步促进工业化发展,最终完成工业化的进程。