1981年

1月3日

陕西省人民政府转发《关于发展城镇集体商业服务业若干问题的试行规定》和《关于恢复和发展城镇个体商业服务业若干问题的试行规定》。分别就城镇集体、个体商业服务业的经营方向和组织形式、所有权和自主权、收益和分配制度及依法管理等问题作出了政策规定。

1月15日

中共陕西省委纪律检查临时委员会向全省各级党组织和纪律检查部门发出通知，要求进一步贯彻《关于党内政治生活的若干准则》，制止不正之风，移风易俗，过好春节。

1月21日至30日

中共陕西省委召开全省三级干部会议。着重讨论研究贯彻在经济上实行进一步调整，在政治上实现进一步安定的重大决策，统一思想，提高认识，制定贯彻执行的具体措施。

1月26日

中共中央组织部通知，中共中央批准：章泽任中共陕西省委常务书记。

1月27日

中共陕西省委决定，成立省委经济工作领导小组。于明涛任组长。同时撤销省委农业领导小组。

2月10日

陕西省人民政府作出发展蚕桑生产的决定，要求全省各地充分利用自然优势，积极发展养蚕事业。并就落实桑蚕生产和收购政策等问题作了具体规定。

2月21日

中共陕西省委发出《关于加强和改善党的思想政治工作的指示》，要求从8个方面加强和改善党的思想政治工作。

2月24日

中共陕西省委、陕西省人民政府发出《关于1981年农业生产和农村工作的安排》。提出：从各地的实践看，专业承包联产计酬责任制，是农业集体经济的一种很好的组织形式和比较科学的生产管理制度，应普遍提倡和推广。在一些边远山区，贫困落后的“三靠队”（吃粮靠返销、用钱靠贷款、生活靠救济）可搞包产到户或包干到户。

3月4日

由共青团陕西省委和共青团西安市委组织的“学雷锋，树新风，争做建设社会主义精神文明的先锋”活动周开幕。

3月7日

中共陕西省委发出《关于开展文明礼貌活动的通知》。要求掀起一个学习、宣传“五讲（讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德）四美（心灵美、语言美、行为美、环境美）”为主要内容的文明礼貌活动热潮，树立良好的社会风气，促进社会安定团结。

3月15日

中共陕西省委批准成立陕西省民间文学研究会、陕西省电影家协会、陕西省杂技艺术家协会、陕西省曲艺家协会、陕西省摄影家协会、陕西省舞蹈家协会。

3月16日

陕西省人民政府批准恢复和发展高等学校函授教育和夜大学。规定恢复和发展高校函授教育和夜大学分三批进行。1981年开办的第一批7个学校是：陕西机械学院、陕西中医学院、西安交通大学、西安冶金建筑学院、西安矿业学院、西安公路学院、陕西师范大学。省政府要求到1985年，函授教育和夜大学在校学生总数达到2.4万人。

3月21日

中共陕西省委、陕西省人民政府作出决定，列武功县为全省农业现代化综合科学实验试点县。武功县农业现代化综合科学实验工作，由武功农业科研中心牵头负责。

同日

中共陕西省委党史资料征集（研究）委员会成立，常黎夫任主任委员，刘端棻、朱平、姚俊彦、刘静为副主任委员。

3月30日

陕西省人民政府召开陕西省职工“十二面先进旗帜”表彰大会。命名赵梦桃小组等12名先进集体和劳动模范为“十二面先进旗帜”。“十二面先进旗帜”是：全国工业先进集体国棉一厂赵梦桃小组；全国气象系统红旗单位华山气象站；全国公安系统模范集体铜川市李家塔派出所；全国劳动模范国营西安机械厂李相臣；全国劳动模范西北植物研究所所长、研究员李振声；全国劳动模范、“三八红旗手”、西安市大众浴池修脚工于素梅（女）；全国劳动模范、全国煤炭系统劳动英雄、铜川矿务局三里洞煤矿“五四”青年掘进队队长徐殿明；全国“新长征突击手”、陕西省建筑第七公司瓦工王文学；全国铁路安全标兵、宝鸡铁路机务段司机长齐义勇；特级教师、陕西省西安中学教师李寿仙（女）；铜川市先进工作者、铜川市环卫处清洁工柳素连（女）；陕西省中医研究所副研究员赵建础。

4月3日

陕西省中共党史研究会成立。陕西省社会科学院副院长齐心担任会长，张馨、孙启蒙等任副会长。

4月4日

陕西省人民政府颁布《陕西省科学技术研究成果奖励办法》。规定，凡承担省科技发展计划任务或为解决国民经济建设中的科学技术问题所取得的重要科技成果，均可申请评奖。

4月8日

西安交通大学隆重纪念交通大学建校85周年暨迁校西安25周年。教育部部长蒋南翔、省市领导于明涛等参加纪念大会。

4月7日至13日

陕西省人民政府召开农民教育工作会议。会议总结了1976年以来农民教育工作的经验，提出围绕农业现代化把农民教育逐步由扫盲转到文化技术教育方面上来。重点提高青年农民的文化技术水平，使农民学有所获，得到实效。

4月24日

中共陕西省委批示同意省农委党组《关于把集体代耕的自留地交给社员自己经营的请示报告》。批示说：“坚持把自留地退还给社员自己耕种。如果少数队真正经过社员民主讨论，仍愿由集体代耕的，应尊重群众意愿，不搞一刀切”。

4月28日至30日

陕西省第五届人大常委会第八次会议在西安举行。会议学习讨论了党中央、国务院关于发展科学技术的重要文件，审议并通过了《陕西省计划生育暂行条例》。

5月4日至7日

中共陕西省委召开常委会扩大会议。研究贯彻党中央和国务院关于农业方面的重要指示；主要讨论解决发展农村多种经营、加强和完善农业生产责任制、适当扩大自留地等问题。

5月7日至11日

中共陕西省委召开全省党员教育工作座谈会。提出把广大党员的思想和行动进一步统一到三中全会以来的党的路线、方针、政策上来。

5月9日至19日

全省林业工作会议在西安召开。会议传达了全国林业会议精神，研究了贯彻党中央、国务院《关于保护森林发展林业若干问题的决定》的具体措施。

5月12日

东雷抽黄二级站机组试运行成功。这台机组由中国自行研制的黄河型水泵，是当时国内用于提灌的最大机组，为解决陕西关中东部农田干旱创造了条件。

5月14日

中共陕西省委、陕西省人民政府联合发出《关于贯彻党中央、国务院指示精神，大力发展农村多种经营的通知》。

5月18日

中共陕西省委外事领导小组成立，吕剑人任组长，李连璧任副组长。

5月19日

中共陕西省委、陕西省人民政府发出《关于适当扩大自留地的通知》，对贯彻执行中共中央、国务院关于“不搞包产到户的地方，可以因地制宜，适当扩大自留地、饲料地”的指示，作出了具体规定和要求。

5月26日

中共陕西省委发出通知，转发省经济工作领导小组《关于农业生产责任制问题的座谈纪要》。指出：建立和健全生产责任制是一个重大的新课题，从上到下都有一个实践过程和认识过程。现在仍然有许多问题需要继续研究，望各级党组织根据这个纪要的精神工作时，随时注意研究新情况，解决新问题。

6月4日

中共陕西省委批准撤销各级贫协办事机构。省委指出：“在农村阶级关系发生根本变化，阶级矛盾已不是主要矛盾，全党工作着重点已经转移到以四化建设为中心的新的历史条件下，贫协作为农村阶级组织继续存在下去，已不适应客观形势发展的需要。”

6月9日至15日

中共陕西省委召开选拔优秀年轻干部工作座谈会。会议传达了中组部会议精神，提出坚持标准，落实措施，加快步伐的要求。

6月17日

根据中共中央、国务院关于积极开展多种经营的指示，为了加强对多种经营工作的领导，陕西省人民政府决定成立多种经营领导小组，姜一任组长，白纪年、王伯惠、张振西、李嘉尤任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在省农委，王伯惠兼任办公室主任。

7月8日

中日友好先驱者空海的纪念碑在青龙寺遗址动工修建。修建费用由日本香川、德岛、爱媛、高知4县捐款资助。1982年5月19日，空海纪念碑修建完工并举行落成典礼。西安市市长张铁民和日本国空海纪念碑建立实行委员会本部会长香川县知事前川忠夫在庆祝会上讲话，共同祝贺中日友好关系的新发展。

7月16日至23日

中共陕西省委召开代表会议。会议学习了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，省委第一书记马文瑞作《关于十一届六中全会精神的传达报告》和《坚决贯彻六中全会精神，切实加强党的建设》的讲话。会议选举王任重等32人为陕西省出席中共十二大代表和3位候补代表。

7月19日

中共陕西省委和陕西省人民政府宣布，小麦生产区应推行统一经营联产到劳责任制，也可选择适合各地情况的其他责任制形式。

8月12日至18日

陕西省人民政府在西安召开第一次渭北旱原地区农业生产建设会议。延安、铜川、宝鸡、咸阳和渭南5个地、市以及23个县的负责人和部分农业专家参加会议。会议研究确定渭北旱原地区农业生产建设的方针是：农林牧并举，以粮食生产为主，在积极发展粮食生产的同时，大力发展多种经营，建成全省重要的小麦生产基地和以林牧产品为主的多种经营基地。

8月24日

陕西省人民政府召开常务会议，专题研究部署汉中等地区抗洪救灾工作。决定立即成立抗洪救灾领导小组，当前各项工作要给抗洪救灾工作让路。

8月27日至9月2日

中共陕西省委召开企业民主管理工作会议。会议集中讨论了中共中央关于《进一步推广和完善职工代表大会制度》的指示，要求各级党委和企业主管领导部门抓紧推广和完善职工代表大会制度，加强企业民主管理，搞好企业整顿。

9月8日

中共陕西省委、陕西省人民政府发出《关于抗洪排涝、生产救灾的紧急指示》。7月中旬至8月中旬，汉中、宝鸡、关中一些地方连降大雨或暴雨，受灾范围38个县、983个公社、8207个大队、46013个生产队、648454户、3318000人。重灾或特重灾区有略阳、城固、勉县、宁强、南郑、汉中、洋县、凤县等。这次水灾是新中国成立以来最大一次，给国家、集体、群众生命财产造成极为严重的损失。

9月8日至13日

中共陕西省委召开思想战线问题座谈会，传达全国思想战线问题座谈会精神，分析了陕西思想战线的情况，研究并提出了贯彻中共中央〔1981〕30号文件的安排意见。

9月9日

姜一向党中央、国务院汇报陕西省洪涝灾害情况。余秋里副总理指示，全省要千方百计，自力更生，生产自救；要求国务院各有关部门尽力予以支援。中共陕西省委、陕西省人民政府和各地县组织了专门的救灾机构，相继派出工作组和各种抢险队伍，并调拨了大量的救灾物资。驻陕部队派出部队和医疗队投入抗洪救灾，一场紧张的抗洪救灾斗争在全省展开。

9月17日

因水灾中断近1个月的陇海铁路宝天段修复，全线正式通车。

10月2日至16日

杨静仁副总理率中央慰问团来陕慰问灾区群众。先后深入到汉中、宝鸡等重灾县、社、队，察看灾情，慰问群众、干部和抢险救灾的人民解放军。勉励干部群众，要有信心，想办法搞好当前生产。14日在省委常委会会议上，杨静仁要求落实各项生产救灾措施，解决好群众的生产和生活困难，争取明年农业生产有个好收成。15日，省委、省政府组成生产救灾委员会，具体负责组织全省党政军民，团结一致，齐心协力，贯彻自力更生，生产自救方针，开展大规模生产救灾工作，帮助灾区人民重建家园。

10月15日

中共陕西省委、陕西省人民政府发出《关于发展工业消费品生产的决定》。分析陕西工业消费品生产发展的形势，提出发展的方针、政策及措施。

10月16日

陕西省旅游公司成立。这是省委、省政府为适应旅游业发展的新形势，而批准成立的企业性业务公司。它的业务范围是：开展区域性旅游业务，开展旅游外联组团和对外宣传工作，签订与外国的旅游协定、协议、合同，进行旅游对象的调查研究及旅游业务的经济管理。

10月20日

陕西省人民政府发出《关于新扩大的自留地、饲料地农业税征收办法的通知》，规定新扩大的自留地、饲料地的农业税，由生产队分配给耕种这部分土地的社员负担。

11月1日

陕西省政法干部学校在西安成立。

11月16日

中共陕西省委、陕西省人民政府召开劳动就业工作会议。会议研究并制定了全省劳动就业的措施。指出，要广开门路，搞活经济，发展集体经济和个体经济，鼓励和支持待业人员自谋职业。

11月21日

中共陕西省委决定撤销“陕西省知识青年上山下乡领导小组”及其办公室。1982年3月，撤销“省知青办”，其遗留业务工作移交陕西省劳动局。

11月21日至30日

陕西省人民政府召开全省农业、社队企业工作会议。传达学习了全国农业工作会议精神，分析了全省农业生产的形势，部署了1982年的工作。会议要求，积极稳步地搞好农业科研教育和技术推广，抓好水土流失综合治理，渭北旱原综合治理，关中、汉中盆地粮棉油高产技术和以秦巴山区为主的土特产品生产等四项科学技术推广；进一步稳定和完善农业生产责任制。

11月30日

中共陕西省委批转省委宣传部等部门《关于全省开展“五讲四美”文明礼貌活动情况和意见的报告》。《报告》总结了前一段全省开展“五讲四美”活动的情况和经验，根据中共十一届六中全会关于建设社会主义精神文明的要求，对进一步开展“五讲四美”文明礼貌活动提出五条意见。

12月11日

中共陕西省委批转省委组织部《关于清理领导班子中“三种人”和抵制三中全会路线的人的情况与今后意见的报告》。省委在批文中指出：对领导班子中“三种人”（即追随林彪、江青反革命集团造反起家的人，帮派思想严重的人，打砸抢分子）和抵制三中全会路线的人清理不彻底，会对贯彻党的正确路线、进行四化建设造成种种障碍和危害，并将给党的事业留下隐患。各级党委对此必须有足够清醒的认识，要坚决、慎重、逐级负责把这项工作抓好。

12月15日

中共陕西省委召开检查纠正“三招（招干、招工、招生）三转（农村户口转非农业户口、农村青年转城市下乡知识青年、临时工（合同工）和民办教师招转为国家正式职工）一住（住房）”中的问题会议。要求检查纠正少数干部在“三招三转一住”中的不正之风，促进党风和社会风气的根本好转。

12月27日

中共陕西省委决定，成立省委农村工作部、工交工作部和财贸工作部。