陕西教育

党建党务工作

【刘云山来陕调研高校党建和思想政治工作】 4月23日，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山来陕西调研高校党的建设和思想政治教育工作。刘云山先后到长安大学和西安交通大学开展调研，并主持召开西部地区部分高校负责人座谈会。省委书记娄勤俭在会上汇报陕西高校党建和思想政治工作情况，西安交通大学、兰州大学、长安大学、四川大学、西北农林科技大学、西北大学、西北工业大学、陕西师范大学、西安电子科技大学等校党委书记、校长、师生代表11人参加座谈会并发言。

【纪念建党95周年】 6月24日，省委高教工委召开全省高校纪念建党95周年暨“两学一做”学习教育推进会。省委高教工委书记董小龙、省教育厅厅长王建利等出席会议并讲话。会议表彰了西北工业大学党委等15个先进校级党委、西安交通大学电气工程学院党委等113个先进基层党组织、赵大良等129名优秀共产党员、马晓彬等112名优秀党务工作者。董小龙在讲话中指出，纪念中国共产党成立95周年，总结历史经验，最重要的就是要深刻理解和认识到，坚持党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是中华民族的命运所系。加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。高校要坚持马克思主义的指导地位，牢牢把握社会主义办学方向。要坚持立德树人，把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程。要落实党要管党、从严治党的要求。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，将广大师生团结凝聚在党组织周围。全省高校要切实推进“两学一做”学习教育，为陕西追赶超越做出新贡献。

7月1日，中共中央表彰全国优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，西安交通大学党委被评为全国先进基层党组织。

【学习贯彻十八届五中全会精神】 为提高教育系统领导干部政治素质和教育管理治理能力，省委高教工委、省教育厅狠抓党的十八届五中全会精神的学习贯彻工作。3月9—11日，省委高教工委在西安石油大学基地举办省属高校主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班，省委高教工委书记李仲为出席开班仪式并讲话，全省63所高校党委书记，省委高教工委机关副处级以上干部及直属单位主要负责人80多人参加研讨培训。3月16—25日，省教育厅在西北大学基地分2期组织学习贯彻十八届五中全会精神，开展五大发展理念（创新、协调、绿色、开发、共享）教育培训，省教育厅厅长、党组书记王建利，常务副厅长、党组副书记梁宝林先后出席开班式并讲话，省教育厅机关全体干部、直属单位副处级以上干部和厅属中专领导班子成员，共计222人参加培训。举办陈士橹院士先进事迹报告会，激励引导机关党员争当“四讲四有”（讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为）合格党员。

【党风廉政建设】 （1）加强制度建设。出台《中共陕西省教育厅党组关于切实履行管党治党政治责任、进一步加强党风廉政建设的意见》，制定省教育厅党组党风廉政建设主体责任清单，组织签署党风廉政建设责任书。省委高教工委召开全省高教系统党风廉政建设工作会议，省委高教工委书记李仲为与64所高校党委书记签订《党风廉政建设责任书》。规范纪委书记在高校班子中分工，清理了纪检监察部门不必要参与的议事协调机构，改变了对工程招投标、政府采购等重大事项的监督方式，确保纪检监察部门抓好监督执纪问责。陕西科技大学、西安建筑科技大学等13所高校在校内二级单位建立完善了分纪委，持续把党委主体责任、纪委监督责任落到末梢、落到实处。（2）加强廉政宣传教育。通过多种方式学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》等文件，大力开展廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。先后在延安、井冈山举办2期培训班，对全省121名纪检干部进行纪检监察业务知识培训。全年在高教系统共组织主体责任约谈2072人次，监督责任约谈1539人次，领导干部任前廉政谈话2375人次，述职述廉5181人次。全省高教系统通过举办报告会、现场参观等方式，共组织开展廉政教育113场次，其中正面教育79场次、受众1.84万人次，警示教育34场次、受众9065人次。编辑《大学生廉洁教育读本》，发放给54所高校1万名大学生学习；在西北大学召开现场会，听取大学生对学习《读本》的意见。（3）加强高校纪检监察。在全省高教系统建立纪检监察综合信息平台，对高校采购活动进行实时监督和全过程留痕，实现了对高教系统党员领导干部廉政教育的全覆盖，建立了高校选用干部任前廉政法规考试主渠道。全省高教系统全年共受理纪检监察信访举报463件次（其中上级转办287件），同比下降27.3%；处置问题线索251件次，同比增长18.4%，共立案14件，初核50件，谈话函询68件，暂存24件，了结95件，做出党政纪处分38人，组织处理91人，移送司法2人。（4）加强廉政专项检查。高教工委紧盯违规公款吃喝、公款旅游、公款购买赠送年货节礼、滥发补贴和纪念品等重点问题，共组织专项检查160余次，检查单位1374个，整改问题643个。驻教育厅纪检组开展了“利用内部食堂、培训中心转嫁公款吃喝报销费用”问题专项检查，组织79个检查组，对64所高校和高教工委2个直属单位的培训中心和内部食堂进行全面检查。教育厅对陕西省旅游学校等13个单位贯彻执行中央八项规定精神重点工作进行专项检查，积极开展廉洁过节活动。（5）加强违纪违法问责。对违反中央八项规定精神的问题，抓住不放、严肃处理。对1所高校后勤集团干部违规使用公车接送子女上学问题进行查处，给予本人党内警告处分，退赔费用，并对其所在单位的2名主要领导进行问责。对1所高校有关人员违规出国（境）问题进行调查处理，给予党内警告处分1人，诫勉谈话2人。对5所高校违规收费、违规发放津补贴问题进行查处，处理相关责任人6人，追责8人。全年省委高教工委共问责追究65人，其中厅局级3人，县处级27人。

【“两学一做”学习教育】 一是制定实施方案。以中央和省委开展“两学一做”（学党章党规，学系列讲话，做合格党员）学习教育的相关文件精神为指导，结合省委高教工委、教育厅机关和直属单位实际情况，制定学习教育实施方案。二是配发学习材料。配发了《“两学一做”学习教育手册》《习近平总书记系列重要讲话读本》《胡锦涛文选》等学习资料。三是丰富学习方式。通过党员自学、集中研讨、实践学习、专题党课等方式抓“两学”，实现了“学习对象、应学篇目、规定环节”的全覆盖。高教工委党员干部“学习教育全员参加、研讨交流全员参加、撰写体会全员参加”，撰写理论文章和体会文章90余篇；开展集中党课和微党课，推广“支部组织生活联系高校”制度和结对共建制度。教育厅结合建党95周年，组织党员赴西安八路军办事处纪念馆参观学习，聆听周恩来总理秘书纪东将军讲授题为《弘扬周总理精神风采、争做新时期合格党员》专题党课。四是树立学习标杆。高教工委树立高教系统侯伯宇、陈士橹、赵瑜、王辉等先进人物为学习标杆人物。五是开展征文活动。参加陕西省直机关工委、省机关党建研究会组织开展的“‘两学一做’大家谈”征文活动，省教育厅荣获“优秀组织奖”。六是加强督导检查。省教育厅共接受省直机关工委4次督导。成立督导组，先后2次对厅机关处室、直属单位和厅属中职学校每一个基层党支部和党员，进行了全覆盖式的督导检查。高教工委成立全省高校“两学一做”学习教育协调小组，派出4个督导组，采取现场检查、随机抽查、个别访谈、听取汇报、调阅材料、问卷调查、明察暗访等方式对学校进行督促检查。6月、10月先后两次召开全省高校“两学一做”学习教育推进会，进行阶段性总结、经验交流和安排部署。省委常委、省委组织部部长毛万春先后3次到省委高教工委对“两学一做”学习教育开展情况进行调研指导。

【基层党组织建设】 高教工委、教育厅认真落实“三会一课”（“三会”是指定期召开党小组会、支部委员会、支部党员大会；“一课”是指按时上好党课）等组织生活制度。开展党组织关系集中排查，建立完整的党员信息库，开展了党代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查。开展教育厅机关支部、直属单位和厅属中职学校党组织换届工作，召开了省教育厅直属机关第二次党员代表大会，进行了机关党委、纪委换届。高教工委、教育厅开展“对标定位、晋级争星”工作，对基层支部进行了星级评定。高教工委组织部机关党委支部和办公室党支部分别被省委、省直机关工委评为“先进基层党组织”。高教工委开展党费收缴工作专项检查，工委机关共补缴党费5.3万元。省教育厅清查2008年4月以来党费收缴情况，共补缴党费220余万元。

【加强党员规范化管理】 省教育厅开展党员积分制管理，为厅机关党员统一印制了积分手册，并把积分结果运用到优秀党员评选、年终考核等工作中。做好党员发展工作，印发了《关于规范党员发展程序的通知》，对基层党务工作者进行了党员发展工作培训。“七一”建党节，通报表彰16个先进基层党组织、23名优秀共产党员和22名优秀党务工作者。组织先进基层党组织代表和优秀党员、优秀党务工作者赴渭南市富平县习仲勋陵园举办瞻仰纪念活动，重温入党誓词，进行革命传统教育。

【第二次全省高校统战工作会议及宣传贯彻工作】为贯彻落实中央、省委统战工作会议和第二次全国高校统战工作会议精神，2月24日召开了第二次全省高校统战工作会议。省委副书记胡和平出席会议并讲话，省委常委、统战部部长陈强、副省长庄长兴等出席会议。胡和平指出，要立足全省实际，突出重点任务，巩固共同思想政治基础，充分发挥高校民主党派和无党派人士的作用，支持高校民主党派加强自身建设，加强高校党外代表人士队伍建设，做好高校党外知识分子工作、民族团结工作、港澳台侨等工作，努力把高校统战工作做扎实。强调要加强党的领导，健全长效机制，扎实推进《中国共产党统一战线工作条例（试行）》和陕西《实施办法》的落实，加强对高校统战工作的指导支持，强化高校党委抓统战工作的主体责任，加强高校统战工作机构设置和干部队伍建设，形成高校统战工作合力。省委统战部、省委高教工委有关领导、全省81所高校党委书记、公办本科普通高校党委统战部部长、13个地市统战部门相关负责人、省委、省政府相关单位、部门负责人共196人参加会议。

为学习贯彻落实会议精神，省委高教工委主要工作有：（1）开展统战工作调研活动。3月，组织本科普通高校开展部分统战工作问卷调查，收集相关问卷报送教育部思政司；6月，组织高校开展贯彻落实中央和省委关于统一战线一系列重大决策部署调研检查自查工作，形成自查情况报告报送省委统战工作领导小组；12月，赴咸阳市淳化县、旬邑县、泾阳县开展智力支持和服务地方经济建设调研，为统一战线智力扶贫打基础。（2）搞好高校统战信息工作。4—6月，开展全省高校统战信息填报工作，收集整理统计高校高层次党外代表人士信息539人，统计整理高校党外干部名册信息611人。（3）加强统战干部队伍培训。4月19—22日，省委高教工委在教育干部培训中心华清学院培训基地举办全省高校统战干部培训班，开展统战工作会议和《中国共产党统一战线工作条例》精神解读、统战政策理论辅导、民族宗教工作讲座等业务知识学习，全省76所高校的统战干部参加培训。（4）召开高校统战部长联席会议。省委高教工委在7月和9月召开两次全省高校统战部长联席会议，分别邀请专家就做好高校统战工作举办讲座辅导，就学习落实《中共中央统战部、中共教育部党组关于加强新形势下高校统一战线工作的意见》精神进行研讨。（5）开展统战知识进高校系列活动。10月24—28日，组织部分本科高校统战部长赴汉中、安康、商洛、渭南4地高校举办统战部长讲统战工作试点和统战理论知识和政策宣讲授课示范观摩培训，有10所高校的500余名统战委员、支部书记及有关部门干部和老师聆听报告，15所高校党委统战部部长观摩讲座。12月，在试点的基础上成立由11所高校统战部长和统战干部组成的宣讲团，对25所公办本科高校开展宣讲。（6）开展“2016·身边的统战故事”征文活动，收集各高校上报的统战故事稿件37篇，向省委统战部选送25篇。

【党外人士工作】 一是指导高校开展建言献策活动。共收集汇总全省高校党外人士意见建议924条，被各级部门采纳710条，被省级以上部门采纳221条。二是向省委统战部推荐党外人士人才。推荐6名高校代表人士作为陕西省海外联谊会理事人选。推荐统一战线智库专家24名。向省委组织部、省委统战部推荐党外人士干部工作。三是加强党外人士宣传。向省委统战部推荐8名高校优秀党外人士进行宣传，如西北工业大学张卫红、周洲，陕西理工大学杨永平，安康学院李佺宁等教授。