农村工作

中共澄城县委农工部

部长 曹贵斌（3月离职）

张金平（5月任职）

副部长 张建军

小康办主任 雷安颖

【政策宣传】一是开展一号文件宣讲活动。印发《2017年中央一号文件解读》宣传资料500余份，覆盖至9镇1街道50个示范村及涉农部门。以县委、县政府名义印发《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的实施意见》，在全县掀起中央一号文件学习热潮。二是邀请专家进行专题培训。3次邀请市委副秘书长、政研室主任、改革办主任党国栋来澄，对涉农部门、各镇（街道）主要和主管领导，村（社区）党组织书记、主任，第一书记、大学生村官共计1500余人进行理论辅导，从农村改革的主要历程、十八大以来农村改革新思路、深化农村改革的重点、如何搞好农村“三变”改革等方面做阐述和解读。三是开展下基层送政策活动。20余次深入基层开展送政策宣讲活动，7月份深入交道镇宣讲省第十三次党代会精神，12月份深入寺前镇宣讲党的十九大精神。宣讲注重联系市、县、镇实际，把贯彻十九大精神同深入贯彻习近平总书记来陕视察重要讲话结合起来，同落实省第十三次党代会、市第五次党代会以及县十七次党代会部署结合起来，引导干部群众全面贯彻落实各级安排部署。

【督查协调】一是强化工作职能。完善农村工作领导小组联席会议制度，夯实各镇（街道）、涉农部门主体责任，对全县“三农”重点任务的部署和落实提出具体的实施意见。二是注重督查落实。按季度细化分解农村重点工作，明确责任分工，落实工作措施，实行周汇报、月总结、季排名制度，并将督查结果以文件形式下发到成员单位，指出存在问题，提出整改要求，形成常态化管理机制。三是协调指导市级部门包扶工作。全面落实市委关于县委农工部负责考核市级部门包村帮扶工作安排，市委政法委、市畜牧局等9个部门较好地完成了年度结对帮扶任务。据统计，帮扶单位累计协调项目及资金共520余万元，用于壮大产业发展，改善基础设施条件。

【农村改革】一是落实改革任务。建立《农村重点改革任务工作台账》，明确6个牵头单位，22个县直部门和镇（街道）目标责任。建立定期评估和责任落实机制，强化跟踪督办，严格对标销号，形成全过程、高效率、可核实的改革工作体系。召开农村改革专项小组会议4次，重点事项协调推进会7次，14项改革任务全面落实。二是出台指导性文件。制定下发《关于加快推进“一镇两村”改革综合试验区建设的实施意见》《关于加快我县研产销全产业链现代农业园区建设的若干意见》《农村土地所有权承包权经营权分置改革实施意见》《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》《澄城县农村集体产权制度改革实施方案》《关于推进现代农业产业联合体建设的实施意见》《澄城县电子商务进农村的实施方案》等14个指导性文件。三是加快试验区建设。以全市农村综合改革试验区建设为契机，打造“一镇、一区、一样板”。尧头镇走“旅游+”模式，积极探索农旅、镇旅、工旅融合发展之路，打造国家级特色小镇；庄头镇郭家庄村以实现“田园综合体”为目标，打造休闲观光农业和渭北樱桃产业科技示范区。翟卓村以果畜产业发展为带动，打造粮—猪—沼—果循环发展的有机农业样板。四是推进“三变”改革。全县159个村7.28万户土地确权证书发放到户，颁证率达98%，完成确权登记面积86.92万亩。在全县10个镇（街道）确定了10个村作为农村集体产权制度改革及“三变”改革试点。其中王庄镇翟卓村“党支部+合作社+农户”模式，村民利用闲置窑顶入股光伏企业，每年每户可分红500元，20年合同期每户可分红1万元。庄头镇郭家庄村“党支部+龙头企业+合作社+贫困户”模式，盘活村上撂荒机动地400亩，以每年2.53万元的价格承包给润强现代农业有限公司，同时将村上5眼机井，以年收益5万元入股村合作社，增加村集体和村民收入。王庄镇岭头村以“三变”改革为动力，积极探索“资金绑定贫困户，产业绑定贫困户，支部带着壮产业、创市场”的“双绑、双带”模式，结合农机购置补贴与农机深松项目，全面增强贫困户造血功能，户均年利润达3189元。

【调查研究】围绕农村改革发展，形成《关于做好新时期扶贫开发工作的探索与思考》《澄城县农业供给侧结构性改革调研汇报》《澄城县现代农业园区研产销调研报告》等7篇调研报告。《借鉴安徽经验 推进澄城“三变”改革追赶超越》《澄城农业供给侧向纵深推进》《澄城县岭头村“农机+扶贫”引领贫困户抱团发展》《澄城农村综合改革试验区建设加速推进》《澄城尧头镇：昔日煤都 今日美都》《镇村改革“星火”点燃村民致富路》等调研文章，分别在陕西农村网、陕西传媒网、《渭南日报》等多家媒体予以刊登。完成农民现金收入、新型经营主体、现代农业园区、返乡劳动力等8项专题调查。在全国农村固定观察点庄头镇堡城庄村对30户调查户，实行日记账、月小结、季汇总、半年调查核实、年终录入上报，为中省决策提供了第一手资料，被省委农工办评为全省固定观察点良好部门。

【精准扶贫】通过入户调查，全村共确定贫困户90户341人，制作了“便民联系卡”和贫困户“明白卡”，逐户分类建档并制订帮扶计划。印发“八个一批”政策宣传读本200本，刷写脱贫攻坚墙体标语15处，在主干道、主巷道口、村部门口等醒目位置设置长久性宣传栏4处。建立脱贫攻坚微信群，发送就业创业致富信息，宣传脱贫攻坚过程中的先进典型。帮助贫困户发展花椒产业300亩、黄花菜120亩、黄桃230亩、金银花320亩；协调县人社局、县信用联社落实无息贷款120余万元；联系劳务部门针对性开展产业培训20余次；组织贫困户外出学习金银花栽植技术2次，联系苗木基地，购买金银花苗木1.5万株。为村上争取帮扶资金2万元，为15户特困家庭送去4000余元的帮扶物资。作为全县改革助推脱贫攻坚的牵头部门，深入10镇（街道）94个贫困村挖掘归类，探索出东富庄村“支部+合作社+企业+贫困户”、翟卓村“支部+光伏+贫困户”、东白龙村“党建+三变”、吴家坡村“公司+公益+股民”等改革助推脱贫模式，得到国家第三方评估组的认可。