公路路政管理

【路域环境综合治理】

按照省政府办公厅《关于开展全省干线公路路域环境综合治理工作的通知》（陕政办发〔2014〕25号）精神，2015年，省公路局继续全力推进全省干线公路路域环境综合治理工作，指导各市、县（区）交通运输局推动地方政府落实路域环境治理责任，推动各市政府出台辖区干线公路路域环境综合治理办法或规定，固化主体责任，出台相关考核办法，健全长效治理机制。特别是结合“十二五”全国干线公路养护管理检查，督导各市对重点路段治理成果进行强化、巩固，开展“回头望”，干线公路路域环境明显改观，基本达到交通运输部路域环境“八个无”目标（沿线路域环境交通标志前后500米无广告、无违法建筑物和地面构筑物、无违法搭接道口和占地挖掘公路、无违法跨越和穿越公路的设施、无违法非公路标志、无路基路肩边坡非法种植物、无摆摊设点和打谷晒场、无公路用地范围内堆积物等），得到交通运输部检查组好评。

按照省政府办公厅有关文件要求，省公路局制定下发《关于落实省政府加强公路两侧用地管理意见 进一步强化国省干线公路管理的通知》，要求各地报请当地政府尽快划定并公告公路两侧用地管理范围，排查现状，督促各市完成普通干线公路涉路信息登记，依法查处侵占、损坏路产行为，搭建好“五个机制”；研究制定《涉路施工许可工作制度（试行）》，进一步提高涉路施工管理效能，保障全省公路路网安全运行。

【路政管理机构建设】

适应新开通高速公路管理需要，适时组建高速公路路政管理机构。2015年9月23日，省公路局渭南路政执法支队渭南至玉山高速公路路政大队成立，负责渭蒲、渭玉高速公路路政管理。同时成立省公路局铜川路政执法支队西耀高速路政大队玉华宫路政中队、省公路局汉中路政执法支队汉川高速路政大队、省公路局榆林路政执法支队神佳米高速路政大队、省公路局延安路政执法支队黄延高速路政大队，分别负责铜黄、汉川、神佳米、黄延等高速公路路政管理工作。

11月24日，省公路局安康路政执法支队安平高速路政大队成立，负责安平高速公路路政管理工作。

12月2日，省公路局铜川路政执法支队铜旬高速路政大队成立，负责合凤高速公路铜旬段路政管理工作。

（省公路局）

【农村公路路政管理】

2015年，全省建成28个农村公路检测站和卸货场，查处超限车辆4500辆，卸、分载超限物品6000余吨，过站车辆超限率稳定控制在4%以内。查处路政案件3500余起，办理路政许可1500起，收取赔偿、补偿费6000余万元，结案率达到80%以上。加强砂石料厂等装载源头监管，在重要乡道和村公路的卡点位置设置限制大货车通行设施，“疏堵结合”，抓好农村公路治超工作。开展路政执法“三基三化”建设，基本实现执法证件、执法服装、执法标识和执法场所外观形象“四统一”目标。

按照省政府办公厅《关于加强干线公路两侧用地管理的通知》（陕政办发〔2014〕136号）和《关于开展全省干线公路路域环境综合治理工作的通知》（陕政办发〔2014〕25号）要求，结合美丽乡村和新农村建设，推动政府牵头组织、部门协同配合、群众广泛参与的工作机制。各级农村公路管理机构积极开展“路政管理宣传月”活动，认真实施路政巡查，加大路政执法力度。启动农村公路路产调查登记，提高路政管理工作的条理性和针对性。持续保持路面治超高压态势，完善限制通行设施，强化超限运输流动检测和大件车辆通行监管。全年建成农村公路超限检测站6个，路面治超网络进一步加强。农村公路路政案件结案率及路产损坏收赔率达到省定标准，过站检测车辆的超限率稳定控制在4%以下。（省公路局）

【省高速集团公路路政管理】

2015年，省高速集团路政部门加强路政案件查处、路政施工许可、超限治理和规范管理，进一步提高高速公路路政管理水平。

1．路政案件查处。省高速集团路政部门严把案件网上时限关，强化日常监督，重特大案件零误差零投诉；强化积案、逃逸案件查处，推进积案诉讼，成功追回路产积案235万元；开展案卷评查交流活动，通过“送卷上门”，组织基层路政人员150余人参与交叉评查，提高全员文书制作水平，达到相互学习、相互借鉴、取长补短、相互提高的既定目标。全年共发生涉路案件3869起，结案3772起，结案率97.5%，路产损失2814.01万元，收回路产赔偿费2706.78万元，赔偿率96.2%。

2．涉路施工许可及路域环境治理。针对重大施工及跨、穿越施工项目多，以保障公路安全畅通为前提，考虑群众通行和地方发展的需要，规范审批程序，组织专家及属地交警部门评审重大交叉工程设计和交通施工方案，减少对正常交通的影响。全年共办理涉路许可45起，施工许可148起，广告许可31起，收取路产占用补偿费516.13万元。以连霍线陕西境路段为重点，集中开展路域环境综合治理，全年共清理桥涵堆积物1300余处8190立方米，清理搭靠物960余处，拆除违章建筑34处，拆除非法广告、标志标牌和广告画面38块，制止违法施工37起。

3．公路超限运输治理。省高速集团完善长效治超工作机制，严格执行超限运输政策，全年共检测货运车辆2352.83万辆，超限劝返车辆1.2万辆，平均超限率为0.1%；规范办证点许可审批权限，实行大件运输车辆“一站式”监护，各省界办证点办理超限运输许可证1.81万个，实施大型车辆监护通行7086次，全年未发生监护性责任事故。10月1日，十天高速甘肃段建成通车运营，略阳陕甘界超限运输审批办证点同步启用。

4．路政规范化管理。围绕“全国一流，西部领先”目标，对照省公路局《公路路政治超内业资料规范化参照标准及使用说明》，统一规范评分表格的支撑内容，以西宝高速路政大队作为典型，规范集团公司所属38个路政中队、28个治超站及5个省界办证点建设，实现执法标识、执法服装、执法证件和执法场所外观“四统一”。同时举办2期路政管理人员培训班、受训260人次。建成的治超站监督宣传栏、对外公示牌及上墙图表，被省公路局作为全省迎检标准予以推广。9月中下旬，顺利通过交通运输部干线公路养护管理检查组的检查，取得满分60分的好成绩。

（张春雷）

【省交通集团公路路政管理】

2015年，省交通集团所辖路段共发生路政案件4225起，处理4219起，结案率99.9%；路产损失3105万元，路产赔偿2940万元，路产赔偿率99.7%。始终保持超限治理的高压态势，共检测车辆2963.9万辆，超限率稳定控制在0.2%以内；审批办理超限运输通行证7909个，监护大件运输车辆2716辆，未发生因治超不力导致桥梁垮塌事件。

1．组织开展“路政宣传月”活动。以“规范执法，提升服务”为主题，以保护国家路产路权、维护人民群众合法利益为目标，在开展形式多样路政宣传活动的同时，集中开展涉路违法活动专项整治行动，建立健全路政管理的长效宣传机制，为全面推进“四个交通”建设营造良好的舆论环境。活动期间，累计发放宣传资料26.24万份，出动路政宣传车546辆次，悬挂宣传横幅293幅、张贴宣传标语913条、制作宣传栏（展板）253块，设立咨询台98个、解答司乘人员、旅客和沿线群众公路法律法规咨询8058人次。

2．公路路域环境综合整治。以加强公路两侧用地、公路桥梁桥下环境整治、集中整治桥梁上下游采砂、治理公路沿线非公路标志标牌、清理公路两侧废弃物等工作为着力点，采取净化、美化、整顿、拆除、清理等方式，进一步巩固路域管理成果，构建畅通、安全、舒适的公路交通环境。累计清理拆除各类非法、非公路标志标牌251块，拆除各类违法建筑物或构筑物102处，清理公路桥梁下及路产范围内堆积物2440处，治理非法挖沙采石166次，治理临时摊点、加水点等85处。

（师婷）