第16章 美国务卿之演词引起世界重大反响：显指日本违犯非战公约，世界文明各国概不承认，英国两大报认为最重要宣言

【纽约十日路透电】 国务卿斯蒂生在外交调查委员会席上演说，称“余信非战公约已成为吾国伟大的、永久的政策之一”。氏详述在此约缔结前经过之种种事件后，又述及一般对该约之批评，谓有若干人称此约并非一条约，而仅为签约人共同发表之片面宣言，陈述其祥和之宗旨云云。氏称，此种批评殊属错误，因该约实具有一确切的承诺。斯氏述及中日满洲冲突时，美国曾经向双方暗示对于违反国联盟约与非战公约义务所造成之任何情势，均不能承认。此种意见嗣经国联承认，且获有五十国之赞助。美政府此种行动，系向一种新的共同情绪从事呼吁，当文明国家全体赞助时，即具有一种新意义：“精神上之不承认，成为全世之不承认，其意义重大，为迄今国际法上所未见”云。

九日《满洲日报》载七日华盛顿电云，际此国联调查团报告行将结束、美国对此之态度极为人所重视之时，美国国务卿斯蒂生氏于本日在外交调查会席上演说，力陈非战公约现为世界万国和平希望所寄托之有效协约。氏演说称，对于以满洲为焦点之中俄或中日间之纷争适用非战条约事，当为该约签字国当局间所协议之问题。中俄纷争时，因美国及其他三十七国劝告，该两国从事和平解决，俄军遂行撤退；次则中日纷争时亦适用非战条约，由美国与国联协力警告该两国，谓凡违反该约所订之一切条约及协定，均不承认。美国曾于一月七日先于列强而致通牒于日本政府，此乃诉诸未经适用之非战条约条项及世界公共之新感情，其后其他文明各国全体赞助美国之意见，表明其真意。盖精神上之不承认，即为全世一致之不承认，此为从来国际法上所未见而有重大意义之事，如此万国一致之唤起，亦为世界历史上所未曾见之事。

英报评论

【伦敦九日路透电】 《泰晤士报》社评称，华盛顿方面认斯蒂生演词为披露美国外交方针之极重要正式宣言。氏在该演词中，陈述美国对于非战公约之态度，尤注意满洲争端。彼间认此项演词，系特别关于国联调查团提出报告时或将发生之某种情势而发。斯氏解释之政策，除对于特别问题之关系外，于将来之整个国际关系，亦殊有重要之价值云。《曼哲斯德卫报》宣称，非战公约效力已经过切实试验，惟日本虽经签约国家抗议，仍占领全满如故。该报称，美国与国联均担保不承认满洲状况，但此点对于日本积极政策之进行，或难予以显著之干涉，不过究可代表世界公意之转变云。

【伦敦十日路透电】 《每日快报》之华盛顿电报谓，国联调查团报告书将直指日本为有意造成目前东三省之局势。日前美国务卿拥护非战公约之演讲，乃系深含意味之文字，欲于调查团报告书发表前，先造成美国舆论一致拥护非战公约。

【伦敦十日哈瓦斯社电】 此间官方尚未悉日本致美大使之通牒内容如何。该牒涉及斯蒂生日前演说之旨趣。一般意见，斯氏之演说，并无影响日本之词句云。

美报观察

【纽约九日路透电】 《纽约时报》称，斯蒂生氏演词意味深长，不仅因其宣布美国愿遵守协商之原则，且因其发表时间正在国联大会又将辩难远东和平之棘手问题以前云。美国出席裁军大会代表史旺生自日内瓦返国，暗示因日本态度，致令该会难作更进一步之削减海军运动。氏宣称，顷间之经济状况，成为世界难关。氏主张各小国应增加使用银币，俾能增进世界半数人口之购买力，并令世界贸易较能恢复常态云。

【华盛顿十日哈瓦斯社电】 《波迪摩尔太阳报》载华盛顿访员讯，谓国联调查团于未向国联提出报告之先，将预示国联对中日问题仅有两种办法：由国联实力解决，或表示无能解决。该报记者谓，美国务院预测，日本不能满意调查团之报告。据谓斯蒂生星期一（八日）之演说，有两种用意：（一）得舆论之拥护；（二）复述于非战公约有效期内之战争为非法。又斯氏欲鼓励日内瓦反对日本，于国联调查团将提报告之时采取强硬态度。

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（《大公报》，1932年8月11日，第四版）