引言

农村金融作为农村经济发展的核心力量，在中国数十年经济改革发展中起着不可或缺的支撑作用。当前，我国城乡一体化和城镇化建设作为促进我国经济发展的重要基础条件，正处于历史关键节点，合理、有效、完善的城乡二元金融结构是助推二元经济和社会发展的重要保障。从过去数十年的发展情况看，尽管我国农村金融在某些领域或地区仍处于发展初期，但总体的农村金融规模、水平、结构、贡献都在发生明显变化。从涉农贷款余额来看，从2010年12月到2019年3月，我国投向农村（县及县级以下）区域的人民币贷款余额从9.8万亿元增长至27.51万亿元，增长率超过180%。整体上看，农村金融信贷规模快速增长并且加快释放，从以国有银行为主向多层次的综合金融机构布局升级趋势十分明显，农村金融发展对农村经济发展起到了重要的助推作用。

农村经济的持续发展，推动了农业发展，增加了农民收入，促进了农村地区现代化程度，也进一步刺激了“三农”发展对于金融产品和服务的多元化、多层次需求。建设与农村经济发展相适应的金融体系，一直是我国金融改革、农村改革工作的重点。伴随新一轮新型城镇化建设，完善农村金融组织结构，丰富金融产品，提高金融服务，降低金融市场准入门槛，充分激活农村市场的金融市场活力，成为加快农村基础设施建设、带动农村产业融合发展、提高农村公共服务水平的重要手段和必然要求。

农村金融问题，不是单纯的“农村+金融”“农户金融”或“农业金融”，虽然农村金融主要围绕农户、农业和农村提供服务，却并不是由农村经济自然产生的，而是同城市金融、工业金融一样，产生于整体社会经济发展进程中，属于我国金融体系中的重要组成部分。本书在建设社会主义新农村背景下，对我国农村金融体系的发展历程进行梳理，从农村普惠金融视角出发，结合我国农村金融服务体系改革和发展现状，从加强农村金融基础设施建设、完善征信系统、加强农村金融立法和监管、开展金融创新等方面提出完善农村金融服务体系建设的对策建议，以期为农村金融服务体系的优化和创新提供新思路，从而实现农村经济的可持续发展。本书通过对我国农村金融体系建设进行系统分析，剖析农村金融体系发展的态势，分析其发展过程中存在的主要问题，展望综合性农村金融体系的发展趋势，提出释放农村金融潜力的相关建议，不仅对我国农村金融体系建设有着重要的意义，还对促进农村城镇化建设、加速城乡一体化发展、满足全社会对美好新生活的向往有着重要意义。

本书共分八章。第一章主要对我国农村金融体系进行理论综述，对农村金融、农村金融体系、普惠金融进行了界定，并对农业信贷补贴理论和金融深化理论进行了阐述和评价；第二章通过目前流行的学术文献分析方法Citespace对农村金融相关研究文献从合作网络分析、共现分析、共被引分析等三个方面对农村金融发展基础、发展历程、研究热点等进行梳理；第三章对我国农村金融的发展演变和构成进行分析，这一章分别对我国农村正式金融和非正式金融的发展历程进行阶段性分析，并总结出我国当前农村金融体系组织的构成；第四章总结我国农村金融发展取得的成就，从普惠金融视角研究我国农村金融体系改革与发展，对我国农村金融体系改革现状进行深刻剖析；第五章对我国各省农村普惠金融发展水平进行测度和评价，通过构建实证模型对农村金融发展对农民收入增长影响进行实证研究，并得出农村金融发展水平和农村人均收入两个因素相互影响、相互促进的结论；第六章对国内（田东县和成都市）国外（美国和印度）具有代表性的农村金融建设案例进行分析，通过学习国内国外的农村金融改革模式，对我国农村金融改革提供经验借鉴；第七章和第八章通过对我国农村金融发展和改革现状进行分析以后，指出我国农村金融发展存在的问题，并为完善我国金融体系提出针对性的建议。

作者

2019年8月