本章小结

本章共分为四节。第一节介绍了养老保险制度的基本概念与分类，结合美国风险与保险学会、中国社会保障中心、邓大松及林义等学术机构与著名学者对社会保险的认识，对养老保险的基本概念、内涵和类型进行了明确与辨析。第二节从福利经济学、新政治经济学、生命周期假说的视角出发，剖析了养老保险的经济学和社会学内涵。第三节主要介绍了世界范围内养老保险制度的产生、发展与改革。在世界范围内，1601年英国的《伊丽莎白济贫法》、1883年德国的《疾病保险法》、1935年美国的《社会保障法》、1942年英国的《贝弗里奇报告》等法规的颁布都是社会保障制度发展过程中的里程碑事件。第三节还以美国、德国和瑞典为例介绍了1980年以来发达国家的养老金改革。第四节则详细介绍了我国的基本养老保险制度的发展历程、政策内容、运行现状与改革政策。我国基本养老保险主要分为城镇职工基本养老保险、农村社会基本养老保险和城乡居民基本养老保险，政策内容主要包括筹资政策、待遇给付政策和转移接续政策。在分析运行现状后，第四节阐述了养老保险基金财务的省际结构性失衡问题和养老保险制度参数设计不合理问题，并根据问题介绍了我国面对这些问题的解决方法，包括省级统筹制度、养老金并轨改革、养老金入市政策、国有资本划拨社保基金政策、中央调剂金制度和延迟退休年龄政策。