第二节 产业集群发展制度经济学分析

一、外部经济理论

新古典经济学代表人物阿尔弗雷德·马歇尔在《经济学原理》一书中提出外部经济的概念，并用于分析组织形式的“经济特性”。外部经济是企业聚集而产生的，他把集群产生的外部经济或利益具体归结为三个方面：第一，企业聚集形成了知识信息的溢出和创新的环境，在集群中行业的秘密不再是秘密，而似乎公开散发在空气中；第二，企业聚集有利于共享的非贸易投入品和服务行业的发展，生产最终产品的企业聚集可以为辅助企业的产生和高价机械的使用提供条件；第三，企业聚集促使具有专业技能的劳动力市场的形成，节约了雇主和劳动力之间的相互搜寻成本。马歇尔还注意到了聚集给顾客带来的便利，专业化的生产区域容易受到经济萧条更大的影响。随后，有学者又提出了技术外部经济和货币外部经济，他们都承认外部经济是产业集群的产生原因和重要结果。

由此可见，产业集群外部性特征主要包括基于知识集中与外溢的技术外部经济和基于市场联系的外部货币经济，即技术的外部性和市场的外部性。

技术的外部性强调集群成员在生产函数（技术）上的相互依赖，表现为集群内知识的溢出，包括技术知识、技术诀窍、需求信息、供给信息、经营经验等知识的溢出。技术外部性还表现为模仿创新在集群内具有普遍性，企业创新利益不能完全被创新者独占，还会溢出到集群内的其他成员中。

市场的外部性强调集群成员在市场上的相互依赖，产业集群具有信息集聚功能，从而使集群内部的企业分享信息方面的外在经济效益。这种效益主要表现在集群内汇集了主导产品及其相关中间产品的供求、成本、价格、技术、质量、款式和品种等大量的市场信息，同时汇集了专业化供应商和专业化服务提供者的相关信息，使集群内各主体快捷地了解到市场行情的变化，节约了搜寻市场信息的费用。

二、组织生态学理论

组织生态学方面的研究认为，新组织形式的出现首先是个别企业流程创新的成功产物，而这种成功的经验通过交流和反馈得以在环境中不断扩散，一旦它达到某个临界规模的公众支持，就会导致新的技术范式对原有技术范式的取代，并对市场结构产生显著影响，导致所谓市场创新。当新的组织形式在整个环境中获得充分扩散之后，系统中旧的规则被抛弃，新的惯例取而代之，于是便实现所谓制度创新。新的范式又将在今后的一段时期保持相对稳定，与之相应的组织形式因而得以维持。

产业集群是生产方式的变迁，即生产方式由组织内部围绕单一或特定几种产品的生产而进行的协作外化为组织之间的协作，而这种组织之间的协作产生的影响有：使产品的生产环节加长，产品构成的部件更加丰富和多样，生产单位间的关系变得更加复杂和紧密，区位因素的作用可能弱化而市场因素强化，空间因素对部分产品的作用被加强或弱化。

三、国防科技产业集群发展制度经济学解释

从制度经济学看，不管是外部经济理论还是组织生态理论，组织的技术、市场都具有外溢性，但一个组织有了创新的知识或新的技术范式，成功的经验就会通过交流和反馈很快在环境中不断扩散。在国防科技产业发展中，往往因为各区域内企业间具有信息的集聚功能，各企业得以分享信息方面的外在经济效益，这种外溢性又会导致组织生产方式变迁，生产方式由组织内部围绕单一或特定几种产品的生产而进行的协作外化为组织之间的协作，这就产生了国防科技产业集群。研究国防科技产业集群化过程，有个特点是军工企业大多是自我配套，处于“大而全”“小而全”的状态，大量“小而全”的企业聚集在一起，很容易形成一个产业集群雏形。这虽然在一定程度上阻碍了产业链的延伸和集群自我发展能力的提升，但这种聚集本身就是一个微型的产业集群。当进行国防科技企业改革时，引入市场化，组织边界一打开，很快就会焕发出新的活力，在原有基础上进行组织形态改革，再加上外来力量的进入，不断兼并、并购，一个成规模的国防科技产业集群就形成了，并很快发展。