三、积极培育发展绿色建筑团体标准

团体标准指的是由团体按照团体确立的标准制定程序自主制定发布、由社会自愿采用的标准。根据国务院2015年3月11日印发的《深化标准化工作改革方案》（国发〔2015〕13号），政府主导制定的标准由6类整合精简为4类，分别是强制性国家标准、推荐性国家标准、推荐性行业标准、推荐性地方标准。市场自主制定的标准分为团体标准和企业标准。政府主导制定的标准侧重于保基本，市场自主制定的标准侧重于提高竞争力。其目的在于通过改革，把政府单一供给的现行标准体系，转变为由政府主导制定的标准和市场自主制定的标准共同构成的新型标准体系。同时要建立与新型标准体系配套的标准化管理体制。

和政府主导制定的标准不同，团体标准在标准制定主体上，鼓励具备相应能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟会同相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的标准，供市场自愿选用，增加标准的有效供给。在标准管理上，对团体标准不设行政许可，由社会组织和产业技术联盟自主制定发布，通过市场竞争优胜劣汰。国务院标准化主管部门会同国务院有关部门制定团体标准发展指导意见和标准化良好行为规范，对团体标准进行必要的规范、引导和监督。在工作推进上，选择市场化程度高、技术创新活跃、产品类标准较多的领域，先行开展团体标准试点工作。支持专利融入团体标准，推动技术进步。

根据国务院《深化标准化工作改革方案》，国家质检总局、国标委《关于培育和发展团体标准的指导意见》（国质检标联〔2016〕109号），住房和城乡建设部办公厅《关于培育和发展工程建设团体标准的意见》（建办标〔2016〕57号）的精神和要求，上海、天津等地已经着手推动绿色建筑团体标准的制定，制定了相关规范依据，如《上海市绿色建筑协会团体标准管理办法（试行）》《上海市绿色建筑协会团体标准编制工作细则（试行）》，明确提出，鼓励工程团体标准制定主体根据本市工程建设行业发展和市场需求，制定工程团体标准，填补政府标准空白，也可细化现行工程建设标准的相关要求，明确具体技术措施，或制定严于现行工程建设标准的工程团体标准，供社会自愿采用。2019年6月12日，在2019绿色建筑标准化论坛上，上海市绿色建筑协会正式发布《健康建筑评价标准》《非固化橡胶沥青防水涂料应用技术规程》《光伏发电与预制外墙一体化技术规程》《沥青混凝土绿色生产及管理技术规程》等四项团体标准。河北省也应根据国家的有关要求，借鉴上海、天津等地的经验，鼓励有关社会团体主动承接团体标准的制定工作，积极培育发展绿色建筑团体标准。