18．疫情期间，如何动员社会各界共同参与疫情防控阻击战？如何充分发挥基层群众性自治组织在疫情防控中的作用？

传染病防治工作是一项十分广泛的社会工作，需要动员全社会的力量共同防治。群防群治是我国传染病防治的一条基本经验。传染病防治法第9条规定：“国家支持和鼓励单位和个人参与传染病防治工作。各级人民政府应当完善有关制度，方便单位和个人参与防治传染病的宣传教育、疫情报告、志愿服务和捐赠活动。居民委员会、村民委员会应当组织居民、村民参与社区、农村的传染病预防与控制活动。”

疫情期间，全社会可以从以下几个方面共同参与疫情防控阻击战：

（1）为了使社会各界参与传染病防治的宣传教育，政府应当向群众普及传染病防治的基本知识。

（2）建立疫情报告制度，公布统一的传染病疫情等突发事件报告、举报电话。任何单位和个人在发现传染病疫情等突发事件的隐患时，都可以拨打电话向有关部门报告，使政府及其有关部门迅速采取应对措施，将损害控制在最小范围内。政府及其有关部门应当制定对报告的调查核实制度，及时对举报和报告作出处理和反应。对传染病疫情的举报和报告是任何单位和个人的权利。

（3）对举报有功的单位和个人，给予奖励。

（4）为了鼓励单位和个人参与防治传染病的志愿服务，有关部门应当开展传染病预防、流行病学调查、医疗救治的基本知识培训，提供必要的卫生防护措施，防止交叉感染，保护志愿者的身体健康。

（5）对社会捐赠严格工作程序，做到手续完备、专账管理、专人负责、账款相符，账目清楚，切实加强对社会捐赠款物管理情况的监督检查，督促接受捐赠的部门和社会组织自觉接受社会监督，定期将捐赠款物的接收、分配和使用情况通过新闻媒体等多种形式向社会公布，确保捐赠款物全部用于传染病的防治和救助。

鉴于传染病传播的特点，在疫情的始发阶段能否把疫情控制在最小的范围，城市社区和农村等基层单位的防治工作十分重要。城市社区人口密度大，农村防治条件相对薄弱，这些是传染病防治工作的难点。因此，要注重发挥居民委员会和村民委员会的作用，广泛发动群众，有效组织群众，努力在城市社区和农村基层构建起一道抵御疫情、抗击传染病的严密防线。根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国居民委员会组织法》《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，居民委员会、村民委员会是城市和农村的基层群众性自治组织，设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，协助人民政府或者其派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出的建议，使群众依法办理自己事情做到自我管理、自我教育、自我服务，在促进社会主义民主和社会主义物质文明、精神文明建设中发挥重要作用。据此，居民委员会、村民委员会应当在职责范围内利用各种形式向居（村）民宣传防病知识，采取多种方式了解居（村）民的有关情况，力争做到对疫情的早发现、早报告。发动居（村）民开展爱国卫生运动，改善生活环境，提高防治疾病的能力。