二、服务范围及组织模式

1. 咨询服务的业务范围

江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司受县城市资产投资公司委托，承担该项目的全过程咨询工作，包括前期准备阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段（含装修和室外配套工程）到竣工验收及缺陷责任期满；服务内容包含项目管理、专业工程和暂估价材料招标采购、造价咨询、工程监理。

2. 组织模式及架构

项目公司与总承包单位签订施工合同，县城市资产投资公司分别与全过程咨询单位、设计单位签订咨询服务合同，全过程咨询单位对设计单位、总承包单位进行管理。

（1）PPP 项目建设组织架构如图1 所示。

（2）全过程咨询组织机构。

1）我公司采用总咨询师管理模式，建立以项目总咨询师牵头负责、专业团队分工负责、相互协作配合的管理体系。委任具有国家注册造价师、咨询师与监理工程师执业资格同时具备全过程项目管理实战经验的高级工程师担任本项目的总咨询师。

2）组建专家顾问组，由公司资深专家及聘请的外部专家学者组成，包括PPP 项目经理、法务经理、设计师等，根据工程建设的需要给予项目技术支持；项目综合管理办公室由各专业管理组的负责人组成，隶属于总咨询师统一管理。组织架构如图2 所示。

3. 咨询服务工作职责

（1）总咨询师：全面负责项目日常工作，确定项目全过程咨询服务的组织架构和专业分工，统筹、协调和管理各专业咨询组的服务工作，检查和监督工作计划执行情况；负责与委托人、各参建单位、行业主管部门以及公司总部之间的沟通协调。

（2）综合管理办公室：协助总咨询师做好各职能分组内的日常事务工作，执行总咨询师下达的指令与分配任务；履行好上传下达义务；及时主动收集与项目有关的工程资料；收集各项目组的上报或报审材料，呈报总咨询师复核。

（3）项目前期行政审批及权证办理组：主动与委托人及相关主管部门沟通协调，按计划完成从项目立项、土地摘牌、建设用地审批、建设工程规划许可证、施工许可证等相关证件的办理；协助委托单位完成其他事项；协助总咨询师完成相关部门的沟通协调；协助完成工程交付使用、综合验收；办理竣工验收备案与建设工程产权证。

（4）设计咨询组：担负本工程设计方案的优化、技术指导；参与设计技术交底与图纸会审；承担编制优化方案、进行技术经济分析。

（5）施工监理组：接受总监的全面管理，严格执行国家规范标准，做好技术交底、图纸审查与交底工作；材料设备进场检查、各工序与隐蔽工程验收；负责职责范围内工程的质量、进度的控制、安全监理与工程资料信息的管理；指定专人负责安全监理工作，配合总监完成安全管理工作手册的编制；牵头组织定期与不定期的安全检查，同步建立与完善安全管理台账。

（6）项目信息管理组：负责做好项目管理各阶段的建设工程资料与信息的收集、整理与及时归档；牵头制定项目管理信息管理办法；指导各工程信息资料的收集、整理与归档；完成总咨询师交办的其他任务。

（7）招标采购组：按照国家现行有效的法律法规以及招标投标法实施各专业工程和主要设备、材料的招标采购工作。

（8）造价控制组：造价控制服务贯穿项目建设全过程，确保工程竣工结算不超概算；主要承担招标清单与预算价款的审核；工程变更价格审查；竣工结算审核；提出投资节约措施；组织相关人员进行技术经济分析。

（9）合同管理组：参与招标文件主要条款、合同通用条款专用条款的审查；参与招标范围界定；负责对各参建方合同履约情况考核；定期通报本阶段内各相关单位履约情况、人员到岗情况、工程款支付、工程变更等情况。

（10）专家顾问组：在项目需求时，及时给予技术支持，特别是PPP 运营管理中心提供相关的技术指导与支撑。