先进经验

自2015年9月国家税务总局启动“互联网+税务”行动计划以来，河北省国税局紧密结合税收工作实际，大胆创新、深入探索、积极实践，针对当前出口退税工作在加快退税进度、优化退税服务、防范骗税风险等方面的需求，研发了“互联网+便捷退税”平台（以下简称“服务平台”）。唐山市国税局作为首批试点单位，于2016年5月正式上线运行服务平台，有效提升了全市出口退税工作管理水平和服务效果。

一、主要做法

“互联网+便捷退税”服务平台是一套出口退税规范化、精细化和智能化管理系统，通过与税务总局出口退税审核系统、电子传输出口退税子系统、出口货物函调管理系统等系统服务器连接，实现各项数据的集中管理和应用。

服务平台对出口企业主要具备六大功能：

一是单证备案管理功能。企业在出口业务日常经营过程中，将合同、发票、提运单、结汇单、国内运输单等原始凭证采集到企业端服务平台，形成证明业务真实性的电子化关联档案。通过强化备案单证资料管理，不仅有利于税务机关日常核查与监管，更有利于出口企业加强内部管理，从源头上防范骗税风险。

二是网上预审功能。出口企业通过该服务平台，可以直接对当月申报退税数据进行预审，提前查找申报数据中报关单信息不全、数据录入错误等问题，为出口企业及时发现和修改申报数据、提高申报质量、减少往返税务机关次数提供了必要的技术手段。

三是远程申报功能。网上预审完成后，出口企业可以通过服务平台直接将退税申报数据推送到税务部门的退税审核系统，不用再跑税务机关报送正式申报数据和资料。

四是信息查询功能。出口企业通过该服务平台，可以查询每月退税业务流转状态，了解申报的退税已办理到哪个环节，大约还有多长时间能够收到退税款，为企业统筹资金管理、提高资金使用效率、降低资金成本提供了帮助。同时，出口企业还可以通过服务平台，查询总局、省局出台的所有退税文件，为企业学习、了解和掌握出口退税政策提供了便利。

五是服务提醒功能。出口企业通过该服务平台，可以及时下载上一年度未申报退税报关单信息，提醒企业在规定期限内收齐单证进行退（免）税申报，避免因逾期未申报给企业造成不必要的经济损失。

六是退税监督功能。该服务平台实现了“阳光退税”，将退税流程各节点办理情况全部向出口企业公开，方便了出口企业对国税部门的监督，有效规范了退税办理行为。

二、实践效果

服务平台投入使用以来，越来越多的出口企业享受到了“互联网+退税”带来的便捷。

一是办税方式更加灵活。该平台提供多种客户端和接入方式，出口企业可以使用手机、平板电脑或台式电脑等任意联网终端设备，直接登录平台办理退税业务，不受任何时间和空间的限制，而且平台所有功能均向出口企业用户免费开放，无须负担任何使用成本，真正让企业享受“互联网+”带来的便利与快捷。

二是退税申报更加精准。为有效提升出口企业退税申报的准确度，该平台为出口企业提供了申报数据预审核功能，允许企业在正式提交申报前，对相关数据进行详细审核，及时修改完善申报数据中存在的错误或疏漏。预审完成后，通过使用远程申报功能，企业的退税申报数据将直接推送到国税部门的退税审核系统，企业无须再前往国税机关进行现场申报，也避免了以往因申报数据质量难以保证，而反复往返于单位和国税机关之间进行补充修正的问题，大大节省了时间精力，减轻了办税负担。

三是管理手段更加高效。该平台的推广应用使退税管理方式得到进一步优化，管理水平明显提高。比如，平台对企业退税申报资料进行电子化存储、网络化传递，使国税工作人员在审批退税时，避免了以往材料交接的烦琐手续，保证了资料传递的安全性和完整性。又如，平台能够自动对企业退税相关数据进行比对分析，自动生成预警信息，有效减轻了退税风险分析的工作量，提升了预警分析的准确性和及时性。再如，对存在风险疑点的企业，国税工作人员能够直接查看企业的备案单证信息，不再需要通知和等待企业将有关资料送到国税部门。

四是退税流程更加规范。该平台的运行使退税各环节工作完全置于有效监督之下。上级部门通过平台可随时检查退税各环节的工作情况，发现问题并及时督促整改。同时，出口企业通过平台也可以对退税申报办理情况进行查询，随时了解流转状态，对产生的疑问、不予办理的原因等及时问询求证，从而促使各岗位工作人员自觉按照《出口退（免）税管理工作规范》办理各项业务，自觉规范操作行为，真正实现了“阳光退税”。

五是服务效果更加多元。从该平台的实际运行效果来看，在为出口企业实现便捷退税、大大减轻办税负担的同时，通过政策文件下载、退税进度查询等功能，还能促使企业全面掌握最新退税政策，及时根据政策调整和规划生产经营，并进一步优化对退税资金的统筹管理，提高资金使用率，从而使企业能够充分享受各类优惠政策，合理规避涉税风险，实现合法权益的最大化。

六是退税进度明显加快。由于服务平台在提高工作效率、强化过程监督、规范操作行为方面发挥了积极作用，纳税人申报的出口退税款从受理、审核、审批到办理退库各环节都明显提速。一类出口企业办理出口退税的办结期限缩短至两个工作日，二类、三类出口企业平均办理退税时限缩短至八个工作日。例如，唐山市目前共有一类出口企业32 户，其中规模最大的唐山钢铁集团有限责任公司，月均申报退税额在8000 万元左右。该公司通过服务平台进行远程预审报和正式申报，主管退税机关在收到该企业的正式申报数据后，做到当日申报当日受理，无疑点当日审核完毕，并处理好退税的一切相关手续，通过无纸化退库，企业于当日或次日即可收到出口退税款。2017年1 ～9月，唐山市国税局共为一类企业办理出口退税9.1 亿元，有效缓解了企业的资金压力。

截至2017年9月，全市已有882 户出口企业应用服务平台进行了电子单证备案，占全市出口企业申报总户数的100%，出口企业通过服务平台进行远程预申报841 户次，通过服务平台进行远程申报774 户次，95%以上的出口企业已将应用服务平台作为一项日常工作。