社会工作服务由谁来提供

社会工作服务由谁来提供，是个很重要的问题。根据世界各国的惯例，社会工作服务应该由政府提供，且不能够向服务对象收取任何费用，因为扶弱济贫是现代政府的责任。但是，政府并不是由自身来提供社会工作服务的，而是通过专业的社会服务机构来提供，这其中的主角就是民办社会服务机构。民办社会服务机构是个什么样子呢？为了说清楚这个问题，我们先从2013年两个轰动中国的农村妇女——袁厉害和高淑珍的不同际遇说起。