第二章
财产保险市场

引言

2018年，我国财产保险市场整体运行平稳，稳中有进，业务规模持续增长，结构调整不断深入。具体来看，财产保险市场原保费收入增幅稳定，实现保费收入10770.08亿元，同比增长9.51％；利润水平有所下滑，实现预计利润总额473.18亿元，同比减少166.39亿元，下降26.02％。

2018年，我国财产保险监管系统在防风险、治乱象、补短板和服务实体经济等方面采取了有力措施，推动了财产保险事业稳步前进。一是财产保险监管改革实现新突破。中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会整合为中国银行保险监督管理委员会，借助监管系统改革的契机，我国财产保险监管工作在风险控制、公司治理、市场秩序等方面都取得了重要的成就，成为统筹协调的风险监管系统的重要组成部分。二是服务经济社会发展取得新成果。2018年，财产保险业务累计赔款支出5897.32亿元，同比增长15.92％。其中，企业财产保险、机动车辆保险、货物运输保险、农业保险赔款支出均大幅增长，责任保险支出同比增长超过三成，为广泛的经济社会活动提供了巨大的风险保障。保险扶贫工作探索形成了“监管引领、行业参与、协同作战、合力攻坚”的工作格局。三是防范化解风险取得新进展。各财险公司的偿付能力充足率指标始终保持在合理区间较高位运行，保险公司风险管理能力稳步提升，抵御风险的基础不断夯实。四是治理市场乱象取得新成效。财产保险激进经营和市场乱象得到遏制，转型发展取得积极成效，业务结构优化，保障功能增强。

然而，财产保险行业发展仍然存在很多问题，主要表现在：一是市场结构不合理。非车险险种的发展前景还不明朗，市场结构的改善需要进一步探索，产险公司之间的经营业绩和盈利状况分化不断加剧，中小险企面临承保亏损、偿付能力不足等问题，竞争压力加大。二是市场缺乏持续发展的动力。产险公司预计利润总额下降，承保利润为负，综合成本率过高，存在粗放式竞争带来的效率问题，不利于产险市场的持续发展。三是市场秩序有待进一步规范。财产保险市场在产品设计、资金运用、市场竞争、承保理赔、公司治理等方面还存在许多问题，机动车辆保险和互联网保险是市场乱象的重灾区。

2019年，我国财产保险要主动适应经济发展新常态，注重提高发展质量和效益，不断深化供给侧改革，注重提高保险供给的针对性和有效性，坚持“保险姓保”，推动改革创新，加强改进监管，防范化解风险，实现财产保险市场的可持续发展。