〇一、南漕改折有益無損請飭疆臣妥議摺

光緒二十四年七月二十七日（1898年9月12日）

日講起居注官翰林院侍講學士奴才瑞洵跪1奏，爲南漕改折有益無損，仍請飭下疆臣妥議施行，毋循故事，以期湔除積弊，裨佐時艱，恭摺仰祈聖鑒事。

竊奴才伏維人臣以身事主，當時時存苟利國家之念，不可執偏私而誤公朝；大臣奉上竭忠，當事事以和衷共濟爲公2，不可分畛域而膠成見。向來朝廷有所敷施，外省有所舉動，往往言官以爲可行，部議必與之扞格；疆吏以爲可辦，廷臣每斥其更張。意見參差，是非紛糾，雖有良法美意，一誤再誤，支吾絆掣，必致廢輟不行而後已。此即在太平全盛、晏安無事之時，猶必牽率因循、隱釀異時之患，而况國家多事之秋哉！即如南漕改折一事，張之洞在署兩江總督任内奉旨籌議，力請全改，可謂公忠體國，獨任其難！部臣明知公議所在，人人以爲可行，不能悍然而阻之也。於是試爲游移兩可之辭、得過且過之計，藉端推諉，輾轉宕延，並無一定切實辦法。及奴才續行條陳，奉旨交議，聞初議亦謂可行，已將具摺奏准。嗣以尚書敬信1瞻徇迴護，力持不可，與同官意見不合，仍復中止。以欽奉上諭謂應及時舉辦者而尚不能行。朝廷每有變法自强之端，必且多方阻撓，同歸於廢棄敗壞，不爲挽救。以此歎易轍改弦之非易易也！嗣張之洞於交卸回鄂時，復以改折有利無弊，專摺覆陳，不知該部如何定議。

夫以國家歲轉南漕百餘萬石，船運至京，關繫數十萬人計口授食之需，向使輪舶未通，臣亦何敢冒昧上陳，力言改折！今則海道暢行，有如袵席，南來包米，盈溢市廛，官運朝更，商販夕涌，顧必苦守舊章，牢不可破，坐令百萬金錢耗蠹於官吏户胥之囊而不思變計，豈不可惜！且自咸豐以來，湖北折漕而官民稱便，湖南、江西、河南、安徽等省折漕，而官民亦無不稱便，何於兩江獨不可行？况以蘇屬而論，全完本色者不過數縣，餘皆統收折色，若松、常、鎮、太等府州，雖有本、折兼完之説，而完本者更不及三成。至江寧藩司所屬州縣，向來即係全完折色，是則本色早非定章，河運已無實際。今昔情形迥有不同，部臣職屬大農，豈於河漕利弊茫無所知？殆亦徒恃氣矜，並未平心體察耳！邇者部庫艱難，度支告匱，借用洋款，費舌敝唇焦之力，猶且金鎊扣頭，折閲巨萬，抵押重息，虧耗多端，何如取數百餘萬中飽而歸諸公家之爲愈哉？應請敕下兩江總督、江蘇巡撫，再行妥議，請旨施行，勿以錮習而志在苟安，勿以内重而意存遷就，俾多年積弊漸次可除，或於時艱少補萬一。毣毣之愚，是否有當，謹具摺瀝陳。伏祈皇上聖鑒。謹奏。光緒二十四年七月二十七日3。（第35—38頁）

【案】此摺原件2現藏於中國第一歷史檔案館，兹據校勘。

1．【日講起居注官翰林院侍講學士奴才瑞洵跪】刊本無此前銜，兹據補。

2．【爲公】刊本作“爲心”。

3．【光緒二十四年七月二十七日】刊本無此具奏日期，兹據校補。

【案】此摺及所附各片，即於當日得旨，下部議奏。《光緒朝上諭檔》載曰：

光緒二十四年七月二十七日，内閣奉上諭：侍講學士瑞洵奏，南漕改折，有益無損，請飭妥議施行，及每年豫提折價，於津、通一帶購米，以實倉庾，並衛弁屯田裁並，改由地方官徵租各摺片，著派奕劻、孫家鼐，會同户部，妥議具奏。欽此。3