1.2 中国建筑业信息化发展情况

建筑业信息化是建筑业发展战略的重要组成部分，也是建筑业转变发展方式、提质增效、节能减排的必然要求，对建筑业绿色发展、提高人民生活品质具有重要意义。建筑业信息化同时也是传统建筑产业与信息化技术的有机融合，典型的应用如：建筑产品生产过程自动化，施工机械自动化控制与管理，施工现场实时监测与控制，计算机辅助设计（CAD），建筑结构计算（PKPM），计算机辅助制造（CAM），工程造价管理系统，PROJECT概预算管理系统等。迄今为止，在研究、探讨及实践中出现的与建筑业信息化密切相关的术语包括：智能建筑、智慧建筑、AI建筑、数字建筑、数字城市、智慧城市、数字地球、数字中国等。在我国住房和城乡建设领域信息化发展历程中，具有里程碑意义的工作可总结为以下几个方面：城市信息化、建筑及居住区信息化、企业信息化、市政监管信息化、城市3S技术应用、建筑信息模型（BIM）。

我国的计算机技术应用于建设领域始于20世纪50年代末期，但一直到70年代末期，其应用基本上仅限于个别设计单位和个别工程项目的工程设计计算。80年代后，信息技术在建设领域的应用得到了迅速发展。到了90年代，由于计算机图形技术、PC和工作站特别是计算机网络技术的发展，信息技术在建设领域的应用发生了日新月异的变化，迅速普及应用于城乡规划、城市管理、工程勘察设计和施工、城市和工程测绘、房地产管理等各个方面。到2000年底，大中型规划、勘测、设计单位和80%以上的大中型施工企业都普遍使用了信息技术，在规划、勘测和设计企业实现了甩图板，大大提高了城市规划和工程设计的质量，缩短了设计周期，增强了建设企业的设计创新和在国内外建筑市场中的竞争能力。

“十五”期间，建设领域信息化取得了良好的成绩，有力地推进了建设领域的技术进步和业务发展。然而，作为国民经济支柱产业之一的建设领域，其信息化水平和信息技术标准化工作还落后于实际需要。有关信息技术应用的标准数量少，且缺乏市场适应性，实质参与国际标准化的能力低。为全面贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》和中共中央十五届五中全会关于加快国民经济和社会信息化要求，2006年住房和城乡建设部印发《建设科技“十一五”规划》，提出要用信息技术等高新技术改造和提升传统的建设领域，同时在建设领域中培育新的经济增长点，其中一项重要任务就是组织制定建设系统信息化技术应用标准体系，规范建设领域信息市场行为。2011年7月，住房和城乡建设部印发《建筑业发展“十二五”规划》，提出的主要任务之一是“全面提高行业信息化水平”，强调“重点推进建筑企业管理与核心业务信息化建设和专项信息技术的应用。建立涵盖设计、施工全过程的信息化标准体系，加快关键信息化标准的编制，促进行业信息共享。运用信息技术强化项目过程管理、企业集约化管理、协同工作，提高项目管理、设计、建造、工程咨询服务等方面的信息化技术应用水平，促进行业管理的技术进步。”2011年5月，住房和城乡建设部印发《2011—2015年建筑业信息化发展纲要》，提出了“十二五”期间建筑业信息化的总体发展目标为：基本实现建筑企业信息系统的普及应用，加快建筑信息模型（BIM）、基于网络的协同工作等新技术在工程中的应用，推动信息化标准建设，促进具有自主知识产权软件的产业化，形成一批信息技术应用达到国际先进水平的建筑企业。

近几年，与建筑业信息化、智慧建筑相关的主要国家政策如下：

国务院：《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，2016年2月。

住房和城乡建设部：《2016—2020年建筑业信息化发展纲要》，2016年8月。

国务院：《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号），2017年02月。

国务院：《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号），2016年09月。

国务院：《国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》（国办发〔2013〕1号），2013年01月。

国务院：《国务院办公厅关于进一步加强学校及周边建筑安全管理的通知》（国办发明电〔2008〕38号），2008年10月。

国务院：《民用建筑节能条例》（国务院令第530号），2008年08月。

国务院：《国务院办公厅关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》（国办发〔2007〕42号），2007年06月。

国务院：《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发〔2005〕33号），2005年06月。

国务院：《新一代人工智能发展规划》（国发〔2017〕35号），2017年7月。

工业和信息化部：《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018—2020年）》，2017年12月。

国务院：《中国制造2025》（国发〔2015〕28号），2015年5月。

特别值得重视的纲领性文件是住房和城乡建设部2016年8月发布的《2016—2020年建筑业信息化发展纲要》，该政策特别强调：要增强BIM、大数据、智能化、移动通讯、云计算、物联网等信息技术集成应用能力。提出四项任务：企业信息化，行业监管与服务信息化，专项信息技术应用，信息化标准。在专项信息技术应用方面，研究建立建筑业大数据应用框架，统筹政务数据资源和社会数据资源；积极利用云计算技术改造提升现有电子政务信息系统、企业信息系统及软硬件资源，降低信息化成本；加强低成本、低功耗、智能化传感器及相关设备的研发，积极开展建筑业3D打印设备及材料的研究，开展智能机器人、智能穿戴设备、手持智能终端设备、智能监测设备、3D扫描设备等在施工过程中的应用研究，提升施工质量和效率，降低安全风险；探索智能化技术与大数据、移动通讯、云计算、物联网等信息技术在建筑业中的集成应用，促进智慧建造和智慧企业发展。纲要提出，“十三五”时期，全面提高建筑业信息化水平，着力增强BIM、大数据、智能化、移动通讯、云计算、物联网等信息技术集成应用能力，建筑业数字化、网络化、智能化取得突破性进展，初步建成一体化行业监管和服务平台，数据资源利用水平和信息服务能力明显提升，形成一批具有较强信息技术创新能力和信息化应用达到国际先进水平的建筑企业及具有关键自主知识产权的建筑业信息技术企业。

从政策导向看，推动我国现代建筑业可持续发展的几个重要着眼点在于：绿色建筑、装配式建筑、节能建筑、信息化建筑，以及融合以上几个方面优势的智慧建筑。总的来看，目前我国建筑业的发展现状是：建筑业大而不强，仍属于粗放式劳动密集型产业，企业规模化程度低，建设项目组织实施方式和生产方式比较落后，产业现代化程度不高，技术创新能力不足，信息化程度尚有较大提升空间。随着建筑业信息化、智能制造、人工智能、智慧城市等相关重大政策的密集出台和大力支持，建筑业信息化正驶入快车道，迎来发展的黄金期。