第71章 宝元精政

季宋朝堂，在经过宝元二十年，也就是“峰山制器案”三年之后，有过一个巨大的改革。

史称“宝元精政”。

在此之前，季宋朝廷分为三省六部二十四司，不算朝廷之外的各城地方官员，单单是新都之内的官员数量，就有两万四千多人。

而在“宝元精政”，将整个季宋的朝廷体系被完全推翻重铸。

三省保留，不过“吏、礼、户、兵、刑、工”六部提升至与三省平级，六部事务，不再交由三省联审之后，再呈报皇帝批阅，而是六部文书，直接呈报给皇帝。

三省的作用，从前期奏折审批，变成更了后期的督导执行。

任何获得皇帝批复的奏文，便会转由三省，商讨执行之法，之后再转回六部，监督六部按法执行。

同时，三省也变成了一个统称，不在分为“中书、门下、尚书”，而是三省合并成为“三省部”。

三省部，设执宰一人，官阶正二品，乃是整个季宋朝廷官品最高的实权官位。

在其之下，便是中书侍丞，门下侍丞、尚书侍丞三人，官阶从二品。

随后，便是三省部中其他各职位官员。

通过此次合并精简，单单三省，便从原来三千多人，缩减到四百人不到。

六部，则是每部设立尚书一人，官阶正二品，侍郎一人，官阶从二品，侍中三人，官阶正三品，加上部内其他官员。

整个六部人数，加起来也只有三千人不到。

这三千多人，也就成了“宝元精政”之后，季宋新都皇城内部，拥有实权的文官集团。

至于武馆集团的精简，季昕的老爹英宗则想出了一个交叉管理的方式。

军机大事，依旧由兵部主持。

但是兵部归属于文官体系，所作之事只能是理论文章，真正掌管天下兵权的府衙，为枢密院。

枢密院下辖大理寺、御史台、都指挥府、六扇门，称其为“一院四司”。

大理寺，六扇门，御史台三司，掌管天下刑事调查。

但调查之后的审议刑判工作，三司只做旁听协作，具体事由则是刑部主持。

都指挥府一司，则掌管着皇城禁军、银甲铁卫、边关各卫以及季宋四十八城城卫军将领的工作审议及安排。

因此，都指挥府并没有调动任何部队的权利，季宋目前近百万的军队，所有动向都必须经过枢密使和皇帝两人的“合符”，才可调动。

当然，这项规定，也仅仅只限各军的调动出击，面对外敌的主动来犯，边关各卫以及季宋四十八城城卫军的将领可根据经验自行指挥。

唯一一条限制，便是各城将领不能私自带兵离开驻地一百里，否则便以叛乱论处。

因为这项改革，让季宋朝廷内部的文官数量和武官数量基本持平。

新都之内，文武两个体系的官员加起来，不到七千。

而其中，需要每日上朝议政的官员，也从最开始的一百六十多人，变成了现在五十多人。

这一项改革精政，不仅仅裁掉了大批多余官员，大大削减了季宋朝廷的开支。

同时还解决了一个自季宋立国以来，都极其重要的问题。

文大于武。

在太祖立国之时，这个问题便出现在了朝堂之内。

只是限于当时正是中原大纷争时期，战事连连，故而并没有发生多大的问题。

然而，在季宋统一中原，英宗登上大位后，朝堂内文大于武的问题，便开始彰显。

首先便是武官无权。

英宗继位，国号“宝元”。

宝元三年，六谷部来犯，军机奏折立刻呈报兵部。

奏折中除了表示旧日城卫军正在抵抗之外，还请周边城卫军能调动支援。

然而，就是这么一个简单的问题，却被当时复杂的朝堂体系给整整拖累半月之久！

半月之后，命令周边三城城卫军出发支援的调令才从新都发出。

战事瞬息万变，当周边三城城卫军接收到调令，赶到旧日城时，整个旧日城，已被六谷部骑兵劫掠大半。

虽然最后，由于大军的赶到，旧日城并没有落入六谷部之手。

但是英宗其后视察旧日城时，龙颜震怒，当即便要问罪延误战机的相关各部官员。

然而，当相关各部官员将季宋朝堂执事流程说出之后。

英宗发现，这些官员们其实什么也没做错。

按照太祖定下的规矩，各城若发生战事，城卫军将领必须当即将军机报告通知兵部。

兵部接受报告之后，需立刻审议报告中的各项线索条件，然后制定三份作战方案交由三省联合审议。而在这个时候，守军将领只能做防御工作，不得擅自出击。

三省审议作战方案之后，将其中可行性最高的一份方案交由皇帝亲自批阅。

这份方案，只有等皇帝亲自批阅之后，才会再发至兵部，有兵部主持战事。

这样的执事流程，可说是冗长繁杂，根本不可能适应瞬息万变的战场局势。

可是，这种方案又是太祖亲自设立，为的就是保证季宋各军不会出现因为一个将领的弱智，而断送了整支军队的蠢事。

太祖太宗，出生乱世，太祖武艺军事两项皆优，太宗也是不遑多让。

而且，还有最重要的一点，他们两人当时，几乎都是随军征战，本身就在前线。

这样看来，以上的一套冗长繁杂军机处理程序，对他们来说根本就不是问题。

甚至季宋之所以能够统一中原，这套“冗长繁杂”的军机处理流程，也是立功不小。

因为它保证了所有部队的动向，都是按照一群军事大家商议出来的最优解来运动。

这套程序在乱世可用，但是在太平年间，那问题就出来了。

军机处理流程冗长不说，各城守军将领无任何权力。

到最后演变成了文官指挥武官，一群毫无战争经验的人，在新都皇城之内操作一线战场部队的致命问题。

英宗继位之时，不过十三岁，宝元三年还不到十六岁的年纪。

虽然决心精政改变，但是可说是心有余而力不足。

毕竟，拥有着多数权力的文官集团，是不愿意放权出去的。

为了精政，英宗整整和文官集团对抗了十七年之久。

直到宝元二十年，才在东方玉朔和岳珑的帮助下，实现了精政的理想。

那一年，东方玉朔三十五岁，官拜御使大夫。

那一年，岳珑二十九岁，禁军督指挥使。

他们两人，共同成就了英宗的“宝元精政”！

只是，当时任谁也没想到，二十五年之后，东方玉朔这个曾经以天下为己任的人，会忽然性情大变！

成为整个季宋国内，最大的一条蛀虫。