前言preface

港口行业属于国民经济基础产业，是一个国家对外开放最前沿的窗口，是沟通经贸往来的重要枢纽。自1978年改革开放以来，受益于中国国民经济的高速增长，中国港口的建设数量、规模、吞吐能力以惊人的速度增长，全球港口货物吞吐量和集装箱吞吐量排名前十的港口中，中国港口占有七席，港口吞吐量和集装箱吞吐量连续16年位居世界第一。经过几十年的发展，中国港口已建设成布局合理、层次分明、功能齐全、河海兼顾、优势互补、配套设施完善、现代化港口体系，形成了环渤海、长江三角洲、东南沿海、珠江三角洲和西南沿海五个港口群，构建了煤炭、石油、铁矿石和集装箱等货类专业化运输系统，沿海主要港口专业化码头装卸作业效率世界领先，中国成为港口大国、航运大国和集装箱运输大国。中国港口代表了大国枢纽的风采，展示了国家崛起的战略支点。

2013年9月和10月，习近平主席在出访哈萨克斯坦和印度尼西亚时先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议。“一带一路”是连通海陆之道，是贯通中外之路。作为“一带一路”的重要节点，中国港口在“一带一路”建设中具有举足轻重的作用，“一带一路”倡议是港口发展共赢的机遇及重大挑战。

2014年6月3日，中华人民共和国交通运输部公布了《交通运输部关于推进港口转型升级的指导意见》并指出：中国港口在服务功能、服务质量、节能环保等方面还存在差距和不足，需要加快转型升级。《交通运输部关于推进港口转型升级的指导意见》围绕拓展港口服务功能、完善港口运输系统、节约资源保护环境、加强港口安全管理、大力推进港口信息化5个方面提出了22项具体任务。从发展现状来看，中国港口货物吞吐量和集装箱吞吐量均位列全球第一，但港口高速增长的时代总体上结束了，港口靠吞吐量的增长完成行业转型面临重大挑战；港口大而不强，以装卸搬运为主，存在可持续性弱、粗放式发展等问题，未来港口的发展将由粗放式发展向集约式发展转型，由高耗资源扩张型向低碳环保发展，由功能单一型向综合物流供应链发展，港口面临转型升级的迫切需要。中国港口应该抓住“一带一路”带来的新机遇，不断向智慧化、绿色化、国际化跃迁，继续推动高质量发展，在航运强国思想引领下勇创世界一流港口，主导国际分工，占据全球产业价值链顶端。

本书从国际航运趋势、国际贸易走向、“一带一路”倡议三个方面分析了中国港口转型升级的原因，探讨了“一带一路”背景下中国港口转型升级的应然性；研究了中国港口发展现状和转型升级的难点；指明了面向“一带一路”的中国港口转型升级的方向。从技术创新、制度创新、组织创新、产业升级等方面促进港口智慧化、绿色化、集群化、枢纽化及国际化，加速港口高质量发展，提出了面向“一带一路”的中国港口转型升级举措。

王斌义

2019年11月